Parlando di istituzioni politiche nella Russia moderna, vorrei iniziare con la definizione stessa.

Cosa sono le istituzioni politiche?

Le istituzioni politiche sono, in particolare, lo Stato e le sue strutture, il sistema elettorale, i partiti politici, l'opinione pubblica ei media. Qualsiasi istituzione politica consiste in una struttura (organizzazione) e in un'idea che queste strutture servono.

Lo stato è il più significativo sistema di istituzione politica.

Le principali istituzioni del sistema politico della moderna società russa sono: presidenza; istituto parlamentarismo rappresentato in Russia dall'Assemblea federale; istituto esecutivo autorità rappresentato dal governo; istituzioni giudiziario autorità; istituto cittadinanza; universale suffragio; istituto di politica partiti e organizzazioni pubbliche; istituto il governo locale. Le istituzioni politiche, a loro volta, includono organizzazioni rilevanti, istituzioni che risolvono problemi specifici nel quadro istituzionale relazioni.

Anche le istituzioni politiche si dividono in istituzioni di potere e istituzioni di partecipazione. I primi comprendono istituzioni che esercitano il potere statale a vari livelli gerarchici, mentre i secondi includono istituzioni di partecipazione, strutture della società civile. La totalità delle istituzioni politiche costituisce il sistema politico della società, che è una certa integrità, interazione organica dei soggetti politici, altri elementi della realtà politica.

Un'altra importante istituzione politica è la società civile, all'interno della quale si svolgono le attività delle istituzioni politiche non statali.

Riassumendo, vorrei partire dal fatto che la ricerca di un modello formalizzato di potere politico in grado di riprodurre e mantenere una società ideale ha origine nella filosofia antica. Platone, Aristotele e altri filosofi dell'antica Grecia hanno cercato di rispondere alla domanda su quale tipo di istituzioni politiche sono in grado di fornire il miglior tipo di società e personalità. Analisi comparata della legislazione (costituzioni), tipologia dei regimi politici, identificazione di varie forme di governo, possibili combinazioni di istituzioni politiche, identificazione terminologica di fenomeni e fatti politici: questo è il cerchio di studi di filosofia politica di quel periodo. Tuttavia, va riconosciuto che l'analisi istituzionale (usando la terminologia moderna) era piuttosto limitata e descrittiva da tutti gli autori e non pretendeva di costruire un apparato normativo-concettuale rigoroso. Tuttavia, va riconosciuto che l'inizio della ricerca istituzionale è stato posto nell'era dell'antichità.

Si nota che il passaggio senza intoppi alle istituzioni politiche nella Russia moderna

La trasformazione del sistema politico russo può essere suddivisa in tre periodi principali legati alle priorità nello sviluppo del Paese:

2. Transizione dal capitalismo oligarchico a quello statale, rafforzamento dello stato (1998-2004).

3. Formazione di istituzioni politiche volte a garantire le pretese della Russia allo status di "grande potenza" e l'attuazione dell'idea di democrazia sovrana (dal 2005).

Quegli Stati che, a seguito di ambizioni storiche, cercano di agire in modo indipendente o di avere un'opinione dissenziente su determinate questioni, sono ancora costretti ad adeguare i propri comportamenti, in base sia alle loro priorità che alla consolidata influenza internazionale.

La verticale del potere respinge la democrazia, ma a causa dell'aumento del tenore di vita, i cittadini russi che formano la società civile avranno sempre più bisogno di influenzare i processi politici, che, alla fine, possono diventare una garanzia per la formazione di istituzioni politiche democratiche.

E la Russia moderna si impegna per questo.

Completato dallo studente 422 uch.gr. Plakhin Alexander

7. Sistema politico e istituzioni politiche

Entrando in relazioni di potere politico o partecipando a lotte politiche, le persone creano strutture politiche speciali - istituzioni, organizzazioni, relazioni (parlamento, governo, partiti ...), che sorgono come risultato di un processo oggettivo di complicazione della vita politica. Le strutture politiche sono stabili e possono essere riprodotte nelle azioni di molte generazioni (il parlamento in Inghilterra esiste dal XIII secolo).

1. Il concetto di sistema politico. Le istituzioni politiche sono gli elementi strutturali di base del sistema politico, quindi può essere definito come un insieme ordinato di istituzioni e organizzazioni politiche, la loro interconnessione, interdipendenza. Le principali norme che determinano le forme di dipendenza reciproca di istituzioni e organizzazioni nel sistema politico della Federazione Russa sono formulate nella Costituzione. Il sistema politico non è solo un insieme di istituzioni, ma la loro interazione integrale. Il sistema politico della moderna società russa è un insieme di specifiche istituzioni e organizzazioni politiche interconnesse, interdipendenti, attualmente operative. Il sistema politico ha insieme a (1) livello istituzionale, (2) normativo sistemico. Questo livello definisce lo spazio normativo che determina l'algoritmo di azione per il sottosistema istituzionale. Definisce lo scopo funzionale delle istituzioni politiche, i diritti e gli obblighi reciproci. Il suo scopo è quello di mantenere l'unità istituzionale del sistema politico. Il terzo livello del sistema politico è rappresentato dalla (3) legge costituzionale. Il sistema politico è un insieme integrale, istituzionalizzato e costituzionalmente regolato di organizzazioni statali e pubbliche progettate per attirare i cittadini all'esercizio del potere statale. Ogni società ha il suo sistema politico. La sua specificità è determinata sia dall'insieme delle istituzioni politiche sia dal livello sistema-normativo, cioè emergenti tra istituzioni, relazioni e connessioni (differenze nei poteri e nelle funzioni delle istituzioni). Il processo di formazione di un sistema politico è influenzato da molti fattori: le tradizioni della vita politica; orientamenti di valore, credenze, stereotipi dominanti nella coscienza di massa; opinioni ideologiche del gruppo dirigente; interessi socio-economici delle classi principali; la gravità della lotta politica; tensione sociale; la natura dello sviluppo economico del Paese e molto altro. Ecco perché il sistema politico di ogni società ha la sua immagine unica. Il sistema politico della moderna società russa è rappresentato dalle principali istituzioni politiche definite dalla Costituzione (presidenza, parlamentarismo, potere esecutivo e giudiziario, cittadinanza, suffragio universale, partiti politici e organizzazioni pubbliche, autogoverno locale, ecc.). Ogni istituzione politica, a sua volta, include organizzazioni e istituzioni rilevanti che risolvono problemi specifici. Il sistema politico della Russia è caratterizzato da una ridistribuzione del potere a favore del presidente (una repubblica semipresidenziale), è ancora giovane e sta attraversando un periodo di formazione e rafforzamento.

2. Il concetto di istituzione politica. istituzione politica - questo è un tipo stabile di interazione sociale che regola un certo segmento dei rapporti di potere politico nella società. Affinché le relazioni politiche diventino stabili, è necessario: 1) che la società si sviluppi norme chiare, regole che regolano il comportamento umano interagire. Ad esempio, se stiamo parlando dell'istituzione del parlamentarismo, allora questo dovrebbe essere un insieme di norme che prescrivono determinati modelli di comportamento per i parlamentari, obbligando questi ultimi a partecipare alle attività legislative, comunicare con gli elettori, difendere pubblicamente la loro posizione, ecc. Cambiare la composizione del parlamento durante le prossime elezioni non porta a un cambiamento di queste norme, chiunque sia il deputato, qualunque sia la sua opinione, seguirà le norme di base, confermerà il suo status. Finché esisterà l'istituto del parlamentarismo, ci saranno sempre nella società persone che svolgono le funzioni di deputati-legislatori; 2) è necessaria la stabilità dell'interazione istituzionale sanzioni di sostegno, che si applicano a coloro che tentano di violare le norme e le regole accettate. Queste sanzioni possono essere "morbide", ad es. esistono sotto forma di censura pubblica, osservazioni e possono anche diventare "duro" quando viene applicata la coercizione all'autore del reato; 3) in modo che le persone interagiscono considerava le norme istituzionali come significative, necessarie, naturali. In questo caso, seguire le norme istituzionali diventa per loro un luogo comune. Le persone hanno la capacità di assimilare nel corso dell'apprendimento, comunicando tra loro le norme dell'interazione del potere politico. Vengono a conoscenza delle possibili sanzioni in caso di mancato rispetto delle regole e si adoperano per strutturare i propri comportamenti in modo tale da evitare il confronto con la forza. Le norme riprodotte regolarmente diventano così comuni che le persone non pensano nemmeno alle loro alternative, ad es. le norme si abituano e diventano un segno di vita normale. Le istituzioni politiche sono quindi forme stabili di relazioni politiche, la cui riproduzione è assicurata grazie a: a) le regole che regolano la natura dell'interazione; b) sanzioni che impediscano la deviazione dai comportamenti normativi; c) abituarsi all'ordine istituzionale stabilito. Queste proprietà sono generalmente chiamate attributi dell'istituto. Sono loro che rendono obiettive le istituzioni politiche, auto-riproducendo formazioni sociali che non dipendono dalla volontà e dal desiderio dei singoli individui, incoraggiando le persone a focalizzare il proprio comportamento su modelli di comportamento prescritti, su determinate norme e regole.

3. Tipi di istituzioni politiche. Nella società moderna si possono distinguere le seguenti istituzioni politiche: Istituto di parlamentarismo regola i rapporti nella società moderna per quanto riguarda la creazione di un corpo rappresentativo del potere statale, lo svolgimento della sua funzione legislativa. L'istituzione del parlamentarismo è un rapporto stabile in cui le persone entrano inevitabilmente quando acquisiscono lo status appropriato. L'istituto del parlamentarismo è finalizzato: a) alla creazione di norme giuridiche fondamentali - leggi vincolanti per tutti i cittadini del rispettivo Paese; b) rappresentanza degli interessi dei vari gruppi sociali nello Stato. La regolamentazione normativa dell'istituto del parlamentarismo riguarda, in primo luogo, le questioni della competenza del parlamento, la procedura per la sua formazione, i poteri dei deputati, la natura della loro interazione con gli elettori e la popolazione nel suo insieme. L'Istituto di Parlamentarismo è rappresentato in Russia Assemblea Federale che è un organo di potere rappresentativo e legislativo. L'Assemblea federale è composta da due camere: il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato. La principale funzione della Duma di Stato è l'attività legislativa. Le leggi adottate dalla Duma di Stato sono sottoposte entro cinque giorni all'esame del Consiglio della Federazione, che può respingere la legge proposta dalla Duma di Stato. In questo caso può essere istituita una commissione di conciliazione per superare le divergenze sorte. La Duma di Stato, in caso di disaccordo con la decisione del Consiglio della Federazione, può adottare una legge se almeno i due terzi del numero totale dei deputati votano a favore durante la seconda votazione. Istituzioni esecutive rappresentano un complesso sistema di interazione che si sviluppa tra gli organi, i funzionari che svolgono l'attuale gestione della cosa pubblica e la popolazione del Paese. Il principale soggetto che prende le decisioni più responsabili nell'ambito di questo tipo di rapporti di potere politico è o il capo di stato e di governo (Egitto), o solo il capo di stato, il presidente (USA) o solo il governo (Italia ). L'istituzione del potere esecutivo rappresentata dal governo attua una politica finanziaria, creditizia e monetaria unificata nel paese, nonché una politica statale unificata nel campo della cultura, dell'istruzione, della sanità, della sicurezza sociale, dell'ecologia, gestisce la proprietà federale, adotta misure per garantire la sicurezza dello Stato, l'ordine pubblico, i diritti e le libertà dei cittadini. istituto di presidenza (capo dello Stato) assicura la riproduzione sostenibile nella società dei rapporti che consentono al capo dello Stato di parlare a nome del popolo, di essere l'arbitro supremo nelle controversie, di garantire l'integrità del Paese, l'inviolabilità dei diritti costituzionali di cittadini. Istituto di servizio pubblico disciplina le attività professionali delle persone appartenenti ad un gruppo a statuto speciale. In Russia, questo regolamento viene attuato sulla base della legge "Sui fondamenti del servizio civile della Federazione Russa", che determina lo status giuridico dei dipendenti pubblici, la procedura per l'esercizio del servizio pubblico, i tipi di incentivi e responsabilità dei dipendenti, i motivi della cessazione del servizio, ecc. Istituzioni giudiziarie regolare le relazioni che si sviluppano sulla necessità di risolvere i vari conflitti nella società. A differenza dei poteri legislativi ed esecutivi, il tribunale (ad eccezione del precedente giurisdizionale) non crea atti normativi e non svolge attività amministrativa e gestionale. Tuttavia, l'adozione di una decisione giudiziaria diventa possibile solo nel campo del potere politico, che garantisce la stretta obbedienza di determinate persone a questa decisione. Le istituzioni della magistratura nella Federazione Russa sono un sistema di procedimenti costituzionali, civili, amministrativi e penali. Tribunali di giurisdizione generale considerare casi legati alla violazione delle leggi da parte dei cittadini, tribunali arbitrali gestire le controversie economiche. Corte Costituzionale determina la conformità degli atti normativi adottati alla Costituzione. Secondo la costituzione (articolo 118.) "La giustizia nella Federazione Russa è esercitata solo dal tribunale", "Non è consentita l'istituzione di tribunali straordinari"; (Articolo 119) “I cittadini della Federazione Russa che hanno raggiunto l'età di 25 anni, hanno un'istruzione legale superiore e un'esperienza lavorativa nella professione legale per almeno cinque anni possono servire come giudici”; (Articolo 120) "I giudici sono indipendenti e soggetti solo alla Corte costituzionale della Federazione Russa e alla legge federale". I giudici sono irremovibili e inviolabili. Il processo delle cause in tutti i tribunali è aperto. Istituto di Cittadinanza definisce gli obblighi reciproci dello Stato e del cittadino in relazione reciproca. Un cittadino è obbligato a rispettare la costituzione e le leggi, pagare le tasse, in un certo numero di paesi esiste anche un obbligo militare generale. Lo Stato, a sua volta, è chiamato a tutelare i diritti del cittadino, compreso il diritto alla vita, alla sicurezza, alla proprietà, ecc. Nell'ambito di tale istituto, la procedura per l'acquisizione della cittadinanza, le condizioni per la sua perdita, la cittadinanza dei figli quando cambia la cittadinanza dei genitori, ecc. Istituto del suffragio disciplina la procedura per lo svolgimento delle elezioni degli organi legislativi di vario grado, nonché delle elezioni presidenziali nei paesi in cui è previsto dalla costituzione. Istituto dei partiti politici assicura l'ordine delle relazioni che si sviluppano nel corso della creazione delle organizzazioni politiche e nelle relazioni tra di esse. Più stabili sono le relazioni istituzionali in una società, maggiore è la prevedibilità del comportamento politico degli individui. Le istituzioni politiche strutturano il campo delle relazioni di potere politico, rendono le interazioni delle persone abbastanza certe, stabili. Le istituzioni politiche includono organizzazioni rilevanti, istituzioni che risolvono problemi specifici nell'ambito delle relazioni istituzionali. Il tipo di istituzioni, la natura delle dipendenze che si sviluppano tra loro ci permettono di dire che il sistema politico in Russia si sta formando come un sistema democratico, pluralistico, legale.

Istituzionalismo classico nn Le istituzioni politiche sono istituzioni o un sistema di istituzioni che organizzano e servono il processo di esercizio del potere politico, assicurandone l'istituzione e il mantenimento, nonché il trasferimento di informazioni politiche e lo scambio di attività tra il potere e altri settori della vita politica . Qualsiasi istituzione politica consiste in una struttura (organizzazione) e in un'idea che queste strutture servono.

Funzioni delle istituzioni politiche 1. consolidamento della società, dei gruppi sociali per realizzare i loro interessi fondamentali attraverso il potere politico; 2. sviluppo di programmi politici che esprimono le aspirazioni di queste comunità sociali e organizzazione della loro attuazione; 3. razionalizzare e regolare l'azione delle comunità secondo i programmi politici;

Funzioni delle istituzioni politiche 4. integrazione degli strati e dei gruppi sociali nel campo delle relazioni sociali, esprimendo gli interessi e le corrispondenti aspirazioni della comunità che ha creato l'istituzione; 5. tutela e sviluppo del sistema delle relazioni sociali, valori corrispondenti agli interessi delle comunità rappresentate; 6. Garantire lo sviluppo e la direzione ottimali del processo politico per realizzare le priorità ei vantaggi delle forze sociali interessate

Istituzioni politiche n Istituto di parlamentarismo Istituti di potere esecutivo Istituto di servizio pubblico Istituto del capo di stato Istituti di magistratura Istituto di autogoverno locale Istituto di diritto elettorale, Istituto dei partiti politici, Istituto di cittadinanza Istituto dell'opinione pubblica n Istituto di massa media, ecc. nnnnn

Istituzioni politiche nnn istituzioni per la sacralizzazione del potere (incoronazione) l'istituto dell'impeachment (rimozione del capo dello stato esprimendogli pubblica sfiducia) l'istituto dell'elezione degli imperatori l'istituto dei deputati del popolo - tribuni nell'antica Roma istituzioni di democrazia: commissioni di conciliazione, consigli pubblici e camere, audizioni su vari problemi

Istituzioni politiche Nelle scienze politiche non esiste un'opinione definitiva su quali istituzioni costituiscano la spina dorsale del sistema politico della società. 1. Stato e partiti politici 2. + società civile + parlamentarismo e parlamento + presidenza + burocrazia e burocrazia 3. + opinione pubblica + mass media + gruppi di pressione + sistemi elettorali n

Le istituzioni politiche hanno un impatto significativo sullo sviluppo della vita politica della società. n Questa funzione di istituzione politica si realizzava pienamente ai tempi dell'Antica Roma: “la gente va e viene, ma le organizzazioni restano”. n

Istituzionalismo classico n Le istituzioni politiche sorgono sulla base di alcune comunità o gruppi non istituzionalizzati e differiscono dalle precedenti strutture nella creazione di un apparato di gestione permanente e retribuito.

Istituzionalismo classico n n Un'istituzione politica è un tipo stabile di interazione sociale che regola un certo segmento delle relazioni di potere politico nella società. Le proprietà che danno stabilità all'istituzione - gli attributi dell'istituzione - le rendono formazioni sociali oggettive, auto-riproducenti, indipendenti dalla volontà e dal desiderio dei singoli individui, incoraggiando le persone a focalizzare il proprio comportamento su modelli prescritti, su determinate norme e regole .

Istituzioni politiche n n Hannah Arendt: “Tutte le istituzioni politiche sono manifestazioni e incarnazioni del potere; si pietrificano e si sgretolano non appena la forza viva del popolo cessa di sostenerli. 1906-1975

Attributi dell'istituzione La stabilità delle istituzioni politiche si ottiene attraverso: n norme che regolano la natura dell'interazione delle sanzioni che impediscono la deviazione dai modelli normativi di comportamento le persone si abituano all'ordine istituzionale stabilito

Istituzionalismo "vecchio" (classico) nn approccio descrittivo-induttivo allo studio delle organizzazioni principalmente formali-giuridiche (parlamento, governo, ecc.) Critica dell'istituzionalismo "vecchio" per: ignorare i problemi reali della politica, il formale-giuridico e descrittivo natura della ricerca Istituto Struttura Analisi strutturale-funzionale

Institute in Sociology n I sociologi, a differenza dei giuristi, interpretavano le istituzioni non tanto come organizzazioni legali formali, ma come credenze, tradizioni e norme stabili incarnate in varie organizzazioni sociali. n Le istituzioni sociali sono "fabbriche di riproduzione" di relazioni e connessioni sociali. Émile Durkheim

Istituto di sociologia n n n M. Weber: un'istituzione è un'istituzione razionale, da cui un individuo deve essere guidato nel suo comportamento. Lo Stato, come raffinato esempio di istituzione, costituisce una comunità di persone il cui comportamento si basa su istituzioni razionali (norme costituzionali, leggi, ecc.)”.

Neoistituzionalismo n M. Duverger: n istituzioni - strutture organizzative, e modelli di relazioni che formano queste strutture. n "Modelli di relazione" sono determinate regole e determinati limiti.

Neoistituzionalismo n Istituto - "regole del gioco" nella società o "quadro restrittivo creato dall'uomo che organizza le relazioni tra le persone, nonché un sistema di meccanismi che ne assicurano l'attuazione". n n D. Nord: la funzione principale delle istituzioni è quella di ridurre i costi di transazione attraverso "la creazione di una struttura stabile (sebbene non necessariamente efficace) di interazione tra le persone" .

Neoistituzionalismo Neil Fligstein: Nelle società moderne, le regole istituzionalizzate funzionano come potenti miti che hanno importanti effetti causali sulla struttura formale delle organizzazioni e sulla loro capacità di sopravvivere. n

Neoistituzionalismo n Il processo di creazione e trasformazione delle istituzioni politiche - tentativi da parte di operatori storici, rappresentanti influenti di gruppi politicamente dominanti, di stabilire determinate regole di interazione per stabilizzare la propria posizione in relazione ad altri soggetti ugualmente influenti, nonché in relazione ai candidati, cioè quei fattori politici che hanno tale influenza meno

Neoistituzionalismo n n Nel sistema delle moderne istituzioni politiche dei paesi democratici occidentali, insieme alla crescente specializzazione delle istituzioni politiche, la quota di strutture che controllano e controllano l'attività dei funzionari politici è in notevole aumento. L'istituzione politica diventa oggetto di un'attenzione particolare da parte della società

Un'istituzione politica è una forma organizzativa n n n per riunire le persone in una comunità speciale basata sulla volontà collettiva, sugli obiettivi e sui modi di vita; un modello ideale di associazione di persone che si forma intorno al potere e all'influenza, supportando l'integrazione di una persona e di una squadra, essendo gestita da una comunità e basata su valori collettivi, principi organizzativi, norme razionali (stabilimenti), attuazione e riproduzione di modelli (sistemi di principi e norme, regole e obiettivi) di comunicazione nella struttura della pratica cumulativa dell'attività politica degli individui e dei gruppi, della società umana nel suo insieme.

Tipologia delle istituzioni n M. Oriou corporate n n lo stato, i sindacati, le società di categoria, le associazioni, la chiesa sono incorporati in collettivi sociali reali n n le norme giuridiche non hanno una propria organizzazione e possono essere applicate nell'ambito di qualsiasi associazione

Le istituzioni corporative n hanno caratteristiche comuni, ovvero: una certa idea guida, l'organizzazione del potere, un insieme di norme che regolano l'ordine interno.

Tipologia delle istituzioni formali nnn regole universali di comportamento in situazioni standard, cioè norme giuridiche queste norme universali si applicano a tutti gli attori sono meno mutevoli informali nnn tipo di regole informali che regolano le relazioni degli attori interessati si formano a seguito del faccia a faccia l'interazione è più mutevole

Tipologia delle istituzioni n J. March e M. Olson: esistenza aggregativa di transazioni interne tra partecipanti al processo decisionale politico. integrativo n ordine stabile basato sul passato storico, obblighi reciproci e tradizioni.

Emersione di nuove istituzioni - istituzionalizzazione Nuove regole formali Vecchie regole informali Nuove istituzioni Nuove regole informali Vecchie regole formali

Il cambiamento delle istituzioni è associato a: n n le attività degli attori per i quali i costi del cambiamento delle istituzioni sono inferiori ai costi di adattamento ad esse. L'interesse degli attori a cambiare le istituzioni può derivare sia dalle loro posizioni dominanti che da quelle esterne. n n n diminuzione dell'efficacia delle istituzioni. Allo stesso tempo: l'efficienza è un valore inversamente proporzionale all'ammontare dei costi di transazione, i costi sono la quantità di risorse di potere che il soggetto deve utilizzare per esercitare il potere sull'oggetto. L'aumento della spesa delle risorse pubbliche può generare il desiderio di ridurre i costi attraverso il cambiamento istituzionale.

Il cambiamento istituzionale n n è un processo a doppio senso. Da un lato, i cambiamenti nelle istituzioni formali possono essere causati da cambiamenti nelle istituzioni informali, dall'altro, i cambiamenti nelle prime possono stimolare i cambiamenti nelle seconde. Di conseguenza, inizia "un lungo processo di interazione tra norme formali e informali".

Differenze istituzionali tra i regimi democratici nei paesi capitalisti sviluppati Istituzione Sistema partitico Sistema elettorale Assemblea legislativa Struttura di governo Possibili forme di istituzione Bipartito o multipartitico Proporzionale o maggioritario Unicamerale o bicamerale Unitario o federalista

Differenze istituzionali tra i regimi democratici dei paesi capitalisti sviluppati Istituzione Possibili forme di istituzione Governo centrale parlamentare o presidenziale Sistema giudiziario Controllo giudiziario o prevenzione giudiziaria Autorità locali Debole autonomia o forte autonomia Stato Nomina in base al principio di servizio, beneficio o qualità aziendale

Differenze istituzionali tra i regimi democratici nei paesi capitalisti sviluppati Istituzione Possibili forme di istituzione Forze armate Servizio militare professionale o servizio militare obbligatorio Collegamento tra stato ed economia liberale o corporativa n Il processo di cambiamento istituzionale coinvolge non solo il cambiamento delle norme, ma anche delle organizzazioni.

Fiducia istituzionale Livello di fiducia istituzionale Livello di fiducia interpersonale Sopra la media Sotto la media Potere sociale e legale L'ottimo sociale esiste autonomamente Meccanismi Tutte le interazioni sociali di regolazione sociale non sono regolate;

Fiducia istituzionale n Applicare la metodologia proposta dal sociologo russo A. N. Oleinik all'analisi della società russa e del sistema politico russo.

La prima e la seconda trasformazione istituzionale in Russia (1) Gruppi di istituzioni Struttura delle autorità pubbliche Complesso di istituzioni tradizionali Sincretismo del potere (potere unificato del monarca) "Prima importazione" ("liberalizzazione") "Seconda importazione" ("Sovietizzazione") Passo verso la separazione dei poteri (zemstvos), tribunale, Duma di Stato) Sincretismo del potere (un sistema unificato di consigli, appunto - il predominio del partito)

La prima e la seconda trasformazione istituzionale in Russia (2) Gruppi di istituzioni Organizzazione della società in relazione allo stato Complesso di istituzioni tradizionali "Prima importazione" ("liberalizzazione") La comunità e altre strutture simili sono poste al servizio dello Stato, svolgere funzioni fiscali e di altro tipo Relativa indipendenza di zemstvos, partiti politici, sindacati e altre organizzazioni pubbliche "Seconda importazione" ("sovietizzazione") Le organizzazioni pubbliche (Komsomol, sindacati, ecc.) Sono poste al servizio dello stato, svolgono il funzioni di mobilitazione, controllo, ecc.

La prima e la seconda trasformazione istituzionale in Russia (3) Gruppi di istituzioni Istituzioni che regolano il rapporto tra governo e società Un complesso di istituzioni tradizionali "Prima importazione" ("liberalizzazione") "Seconda importazione" ("Sovietizzazione") Stretto controllo statale sulla società Developmentarism Paternalism Alcuni diritti umani e libertà democratici, Inviolabilità della proprietà privata Rigido controllo statale sulla società Developmentarism Paternalism

La prima e la seconda trasformazione istituzionale in Russia (4) Gruppi di istituzioni Un complesso di istituzioni tradizionali "Prima importazione" ("liberalizzazione") "Seconda importazione" ("Sovietizzazione") Istituzioni che limitano il potere Istituzioni religiose ed etiche informali (l'idea di cattolicità; Ortodossia - autocrazia - nazionalità) Istituzioni formali (relativa indipendenza dei tribunali e della Duma di Stato) Istituzioni ideologiche informali (l'idea del comunismo come espressione della volontà del popolo)

La prima e la seconda trasformazione istituzionale in Russia (5) Gruppi di istituzioni Metodo e fonti di formazione del potere Complesso di istituzioni tradizionali "Prima importazione" ("liberalizzazione") Nomina dell'élite aristocratica (non del tutto chiusa) Elezione parziale (Zemstvos, Duma di Stato ) da persone di strati più ampi "Seconda importazione" ("Sovietizzazione") Eletta formalmente dalla popolazione generale. Infatti - l'istituto della nomina (principio della nomenclatura)

La prima e la seconda trasformazione istituzionale in Russia (6) Gruppi di istituzioni Istituzioni che regolano la lotta politica Complesso di “Seconda “Prima Importazione” di istituzioni tradizionalmente importate (“liberalizzazione”) (“Sovietizzazione”) Gruppi di corte, favoritismi, clientela, massimi circoli di opposizione . Non ci sono istituzioni formali, istituzioni formali sono l'elezione di zemstvos e la Duma di Stato. Il governo non è controllato dal parlamento Esistono istituzioni informali (camarilla di corte) L'istituzione formale delle elezioni per i sovietici non ha effettivamente svolto questa funzione: partito informale, raggruppamenti burocratici, clientela

Istituzionalizzazione politica n n 1) il processo di fissazione dei rapporti politici nelle norme (regole, sanzioni, ecc.) della legge e (o) della morale; 2) formalizzazione e razionalizzazione dei processi produttivi, organizzazione delle relazioni politiche, che porti alla riproduzione del sistema politico della società, riproduzione delle relazioni politiche stabilite.

Istituzionalismo n n Il termine "istituzionalismo" è stato introdotto nel 1918 da W. Hamilton ed è stato definito come un modo generalmente accettato di pensare o agire, adottato dai gruppi sociali e sancito dai costumi dei popoli. Le istituzioni, che fissano i confini e le forme dell'attività umana, costituiscono linee guida per la persona, espresse in usi e costumi. T. Veblen è generalmente riconosciuto come il fondatore dell'istituzionalismo in economia. Inoltre, scienziati come W. Mitchell (sviluppo dell'istituzionalismo empirico) e J. Commons (ricerca sull'interazione tra economia e diritto) hanno svolto un ruolo chiave nello sviluppo di questa tendenza nell'economia politica.

Lo studio delle istituzioni n n 1 periodo: da Platone e Aristotele a N. Machiavelli, J. Bodin, T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau, Hegel e altri Lo stato era al centro dell'attenzione e prevaleva la concezione statale-giuridica delle istituzioni politiche.

Lo studio delle istituzioni n n 2 periodo: fine '800 - inizio '900. – fine anni '40 - “vecchio istituzionalismo” Le istituzioni politiche erano considerate esclusivamente come istituzioni amministrative e norme giuridiche, cioè continuava la tradizione di una comprensione giuridica formale delle istituzioni. Tuttavia, l'interpretazione giuridica formale è stata integrata dallo studio degli elementi interni delle istituzioni politiche. Rappresentanti: V. Wilson, G. Carter, D. Bruce, T. Cole e altri.

Studio delle istituzioni n n n 3 periodo: dall'inizio degli anni '80. - "nuovo istituzionalismo" ("neo-istituzionalismo") Le istituzioni politiche sono intese nell'interrelazione di norme formali e atteggiamenti informali ("regole del gioco"), che di conseguenza formano complesse relazioni organizzative nella società, assicurando stabilità e ordine nella esso. Le basi più importanti e fondamentali del nuovo istituzionalismo sono le opere di J. Buchanan, R. Coase, D. North, J. March, J. Olsen, J. Akerlof, J. Stiglitz, P. DiMaggio, W. Powell, G. Peters, P. Berger e T. Lukman, J. Campbell, N. Leon, N. Lindberg e altri.

Neoistituzionalismo 1) le istituzioni sono attori politici a tutti gli effetti con i propri interessi; 2) le istituzioni stabiliscono alcune regole del comportamento umano; 3) le istituzioni consentono di valutare i risultati della politica e ne sono le principali determinanti n G. Peters: n gli istituzionalisti si sono limitati a descrivere le istituzioni, mentre i neoistituzionalisti considerano le istituzioni come variabili dipendenti che interagiscono con altri fenomeni sociali. n Variabili sociali - indipendenti che interessano le istituzioni.

Direzioni del neoistituzionalismo 1. L'istituzionalismo normativo - un insieme di valori che determina il comportamento dei membri delle organizzazioni diventa l'elemento centrale dell'analisi istituzionale. 2. L'istituzionalismo dal punto di vista della teoria della scelta razionale - le istituzioni sono intese come regole che, limitando il comportamento degli individui, consentono l'accumulazione e la realizzazione dei loro interessi. 3. Istituzionalismo storico - la scelta istituzionale iniziale operata nel passato storico avrà un impatto significativo sul processo politico. 4. L'istituzionalismo sociale studia la natura dell'interazione tra i diversi gruppi sociali, nonché tra lo stato e la società. 5. L'istituzionalismo strutturale si concentra sul confronto tra i regimi presidenziali e parlamentari, nonché le federazioni e gli stati unitari

Due linee teoriche di interpretazione delle istituzioni n n Un'istituzione è un insieme di norme, regole, regolamenti e tradizioni radicate nella società che snelliscono e regolano le relazioni tra le persone e il loro comportamento. Le istituzioni sono considerate principalmente come associazioni pubbliche, organizzazioni, istituzioni.

D. North: n n n "Le istituzioni sono le 'regole del gioco' nella società, o, più formalmente, i limiti creati dall'uomo che organizzano le relazioni tra le persone". Le istituzioni sono la fonte di "motivi motivanti per l'interazione umana" in tutte le principali sfere della società; strutturano la vita quotidiana delle persone e riflettono la natura dello sviluppo sociale.

D. Nord: n n n Secondo il concetto proposto, le istituzioni possono essere suddivise in formali e informali. Le istituzioni formali sono quelle create dalle persone (ad esempio la costituzione di uno stato), quelle informali che si sono sviluppate nel corso dello sviluppo sociale (convenzioni generalmente accettate, costumi). Le istituzioni non sono solo regole, ma anche meccanismi che assicurano l'attuazione di queste regole e norme di comportamento.

J. March e J. Olsen n n n Le istituzioni sono un insieme stabile di regole e pratiche praticamente invariate e indipendenti dalle circostanze esterne e dalle aspettative dei soggetti. Queste regole fissano obiettivi e regolano il comportamento dei soggetti in situazioni specifiche, guidano il loro comportamento, giustificano e giustificano la necessità di agire in conformità con questi contesti Le istituzioni hanno le proprie qualità organizzative.

S. Huntington n n n Le istituzioni sono forme di comportamento stabili, significative e riproducibili. L'istituzionalizzazione è il processo attraverso il quale organizzazioni e procedure acquisiscono valore e sostenibilità. Il bisogno di istituzioni sorge in società complesse ed eterogenee. Forti istituzioni politiche consentono la definizione e l'attuazione degli interessi pubblici. In ogni società, man mano che la diversità delle forze sociali cresce, le istituzioni politiche diventano più complesse e più forti. Un prerequisito per la creazione di istituzioni politiche è la compatibilità degli interessi dei gruppi sociali. Nella completa assenza di armonia sociale, l'esistenza di istituzioni politiche diventa impossibile.

S. Huntington n n Insieme alle istituzioni politiche, il ricercatore individua il concetto di "forza sociale" . Una forza sociale è un gruppo etnico, religioso, territoriale o economico. Nelle società in cui ognuno appartiene a una forza sociale, o in società con un piccolo numero di forze sociali, tutti i conflitti vengono risolti o nell'ambito di queste forze sociali, o attraverso il predominio di una forza sociale. Nelle società in cui è presente un gran numero di forze sociali eterogenee (cioè in società complesse), al fine di garantire l'unità e l'armonia sociale, sono necessarie istituzioni politiche altamente sviluppate.

M. Weber n n Un'istituzione è una forma di associazione sociale in cui il comportamento sociale è snellito nei suoi mezzi e scopi da regolamenti accettati. Il comportamento di un individuo - un membro di tale associazione è razionalmente ordinato e orientato verso le istituzioni accettate. Gli individui sono considerati "obbligati" a partecipare alle attività comunitarie che sono costitutive della comunità. Il rispetto delle norme adottate è assicurato attraverso l'apparato coercitivo, e l'ingresso di un individuo in tale comunità è predeterminato dalla sua nascita e educazione, e non dall'ingresso volontario.

M. Weber n n Non tutte le formazioni sociali, la cui partecipazione è predeterminata dalla nascita e dall'educazione, possono essere chiamate istituzione (ad esempio comunità linguistica o familiare, poiché in esse non vi sono istituzioni razionali). Formazioni sociali - Stato e Chiesa. Il concetto di "unione", in contrasto con l'istituzione, si basa sul consenso. Di comune accordo tra i partecipanti, gli individui sono iscritti a sindacati (ad esempio, una comunità familiare). Nel sindacato, di comune accordo, si stabilisce un “ordine effettivo”, tale ordine si osserva, anche mediante la coercizione.

R. Dahl n n n Le istituzioni sono organizzazioni a lungo termine che vengono tramandate di generazione in generazione. Gli "accordi politici" e l'"ordine radicato" sono forme precedenti di istituzioni. "Gli accordi inizialmente sorti diventano gradualmente un ordine radicato (pratica), che a sua volta si trasforma in istituzioni" .

B. Rothstein n n n Le istituzioni politiche sono organizzazioni (autorità, organi di governo) che sono create: a) da individui per difendere interessi comuni (la corretta forma della struttura sociale); b) “da un potere superiore” (governante, gruppo dirigente) per massimizzare il beneficio “dello sfruttamento di un gruppo di persone a loro soggette nel proprio interesse” (una forma di struttura sociale scorretta e dittatoriale).

B. Rothstein n n n n 4 tipi di istituzioni: istituzioni del potere legislativo, istituzioni del potere esecutivo, istituzioni della magistratura, istituzioni della coercizione. Allo stesso tempo, a seconda della struttura sociale, lo scopo della creazione di ciascuno di questi tipi di istituzioni differisce in modo significativo. In una società "democratica", le istituzioni legislative sono create per prendere decisioni, mentre in un regime "dittatoriale", istituzioni simili sono necessarie per legittimare il potere e le decisioni sono prese dal governante o dal gruppo dirigente. Separatamente, si segnala che ciascuna tipologia di istituzioni di governo opera secondo le regole che regolano il processo decisionale.

P. DiMaggio e W. Powell n n n Istituzioni - organizzazioni. Le ragioni dell'emergere e dell'evoluzione delle istituzioni-organizzazioni: le organizzazioni nella loro totalità costituiscono alcuni campi organizzativi, che, trasformando progressivamente le organizzazioni in esse comprese, le rendono simili (il concetto di isomorfismo istituzionale).

P. DiMaggio e W. Powell Il processo di strutturazione dell'ambito organizzativo avviene in presenza di quattro condizioni: 1) nel processo di funzionamento, c'è un aumento dell'interazione delle organizzazioni; 2) compaiono strutture interorganizzative: sindacati, associazioni di organizzazioni; 3) aumenta il livello di carico informativo sulle organizzazioni; 4) le organizzazioni iniziano a identificarsi come parte del campo organizzativo, che contribuisce alla loro interazione attiva con altre organizzazioni. n Il processo attraverso il quale le organizzazioni diventano simili (omogeneizzate) viene chiamato isomorfismo. Adeguandosi gradualmente all'ambiente istituzionale, le istituzioni dell'organizzazione cambiano le loro caratteristiche e, di conseguenza, diventano isomorfe. n

P. DiMaggio e W. Powell n n n L'isomorfismo: competitivo e istituzionale. Nell'isomorfismo competitivo, le organizzazioni si sforzano di inserirsi nell'ambiente di mercato e cercano di competere non solo nella sfera economica, ma anche di avere influenza nella sfera politica e sociale. L'isomorfismo istituzionale può essere caratterizzato attraverso i seguenti meccanismi di cambiamento isomorfico: isomorfismo forzato, isomorfismo imitativo, isomorfismo normativo.

P. DiMaggio e W. Powell n n n I cambiamenti isomorfi istituzionali sono coercitivi se dovuti a pressioni formali o informali da parte di altre istituzioni-organizzazioni o in connessione con problemi di legittimità. L'isomorfismo imitativo si verifica quando le istituzioni si trovano di fronte all'incertezza e, per superarla, iniziano a modellarsi sul modello di altre istituzioni. L'isomorfismo normativo è associato alla professionalizzazione: per ottenere la massima efficienza nelle attività delle istituzioni-organizzazioni, alcune professioni compaiono in ogni settore. I suddetti tipi di isomorfismo in pratica possono essere mescolati e, di conseguenza, diventa difficile differenziarli.

n n n D. Nord: istituzioni ≠ organizzazioni. Le organizzazioni sono un gruppo di persone che si uniscono per raggiungere un obiettivo comune. Le organizzazioni sono organi e istituzioni politiche, strutture economiche, istituzioni pubbliche e educative. Le istituzioni e le organizzazioni interagiscono e si influenzano in modo significativo a vicenda. In qualsiasi organizzazione o istituzione (ad esempio partiti, autorità pubbliche, ecc.) ci sono anche determinate norme, restrizioni, "regole del gioco", istituzioni in base alle quali funzionano. → Gli istituti sono una parte integrante e strutturale delle organizzazioni. L'organizzazione è più complessa.

nn Un partito politico come istituzione è un sistema di regole in base al quale, in particolare, si prendono le decisioni, si elegge un capo del partito, si organizzano campagne elettorali, ecc. Il partito stesso, come una sorta di entità strutturale, compreso il partito l'apparato, i suoi membri e altri elementi, è un'organizzazione. Il sistema di norme, regole e regolamenti relativi a un'organizzazione è limitato al quadro di questa organizzazione e, per sua natura, è più rigorosamente definito e obbligatorio. Le istituzioni, invece, possono essere previste per una cerchia indefinita di persone e per nulla obbligatorie per i singoli. Le stesse organizzazioni sono in grado di produrre un sistema di norme, regolamenti e quadri restrittivi, che possono poi diventare istituzioni. Allo stesso tempo, le istituzioni possono fungere da base per la creazione di organizzazioni. Ad esempio, quando formano qualsiasi organizzazione o autorità pubblica, sono costruiti sulla base di norme, pratiche esistenti ea somiglianza delle organizzazioni esistenti.

n n La forte interdipendenza e interazione tra istituzioni (come norme stabilite, regole di condotta) e organizzazioni spiega ampiamente un'interpretazione così ampia, piuttosto indefinita delle istituzioni (sia come norme stabilite che come organizzazioni, istituzioni). Tuttavia, questi concetti non devono essere confusi. Il fatto che questi due fenomeni (istituzioni e organizzazioni) si verifichino più spesso insieme non significa che non possano essere separati e studiati separatamente.

Distribuzione delle risposte alla domanda “Per favore, definisci il tuo atteggiamento nei confronti delle istituzioni di potere e delle strutture pubbliche operanti nel Paese” (opzioni di risposta “Mi fido completamente” e “Mi fido principalmente”), % sul totale degli intervistati

Le istituzioni politiche sono istituzioni o un sistema di istituzioni che organizzano e servono il processo di esercizio del potere politico, assicurandone l'istituzione e il mantenimento, nonché il trasferimento di informazioni politiche e lo scambio di attività tra il potere e altri settori della vita politica. Tali istituzioni sono lo stato, i partiti politici ei movimenti sociali politicizzati. Le funzioni più comuni delle istituzioni politiche includono:
consolidamento della società, dei gruppi sociali per realizzare i loro interessi fondamentali attraverso il potere politico;
lo sviluppo di programmi politici che esprimono le aspirazioni di queste comunità sociali e l'organizzazione della loro attuazione;
razionalizzare e regolare le azioni delle comunità in accordo con i programmi politici;
integrazione di altri strati e gruppi sociali nel campo delle relazioni sociali, esprimendo gli interessi e le corrispondenti aspirazioni della comunità che ha creato l'istituzione;
tutela e sviluppo del sistema delle relazioni sociali, valori corrispondenti agli interessi delle comunità rappresentate;
assicurare lo sviluppo ottimale e l'orientamento del processo politico verso la realizzazione delle priorità e dei vantaggi delle forze sociali interessate. Le istituzioni politiche di solito sorgono sulla base di alcune comunità o gruppi non istituzionalizzati e si differenziano dalle precedenti strutture per la creazione di un apparato di gestione permanente e retribuito.
Ciascuna istituzione in quanto soggetto di politica attua l'attività politica attraverso l'attività dei suoi dirigenti, dirigenti di vario grado e membri ordinari, interagendo con l'ambiente pubblico al fine di soddisfare interessi socio-politici individuali e di gruppo specifici e allo stesso tempo in costante mutamento.
I soggetti aggregati giocano un ruolo decisivo nel processo politico, tuttavia il soggetto primario della politica, il suo "atomo", è senza dubbio un individuo, una persona. Nella pratica politica interna, una persona non era sempre riconosciuta come soggetto indipendente e libero di azioni politiche. In primo luogo, le masse popolari, le comunità politiche e le associazioni hanno agito come tali soggetti. Una persona, di regola, potrebbe partecipare alla vita politica come membro di strutture ufficiali con una certa regolamentazione delle funzioni politiche. Tuttavia, di fatto, sono i bisogni di ogni singola persona, i suoi orientamenti valoriali e le sue finalità a fungere da “misura politica”, il principio trainante dell'attività socio-politica delle masse, delle nazioni, dei gruppi etnici e delle altre comunità, in quanto nonché organizzazioni e istituzioni che esprimono i propri interessi.
Lo statuto del soggetto della politica non esiste in quanto inerente a nessun individuo o comunità sociale. Le qualità politiche inizialmente non sono date a una persona. Ogni individuo è un potenziale soggetto di politica, ma non tutti lo diventano nella realtà. Per diventare un soggetto politico, una persona deve trovare la sua essenza e la sua esistenza nella politica. In altre parole, deve padroneggiare praticamente l'esperienza politica, realizzarsi come soggetto dell'azione politica, sviluppare la sua posizione nel processo politico e determinare consapevolmente il suo atteggiamento nei confronti del mondo politico, il grado di partecipazione ad esso.
La realizzazione di una persona della sua essenza politica è strettamente correlata alle sue caratteristiche individuali ed è rifratta attraverso la struttura della personalità, in cui le sottostrutture sociali, psicologiche, biologiche e spirituali possono essere distinte come componenti.

Il sistema politico può nominare l'insieme ordinato di norme, istituzioni, organizzazioni, idee, nonché le relazioni e le interazioni tra di esse, durante le quali viene esercitato il potere politico.

Sistema politico - un complesso di istituzioni statali e non statali che svolgono funzioni politiche, cioè attività legate al funzionamento del potere statale.

Il concetto di sistema politico è più capiente del concetto di "pubblica amministrazione", poiché abbraccia tutte le persone e tutte le istituzioni che partecipano al processo politico, nonché i fattori e i fenomeni informali e non governativi che influenzano il meccanismo di identificazione e porre problemi, lo sviluppo e l'attuazione di soluzioni nel campo delle relazioni Stato-potere. Nell'interpretazione più ampia, il concetto di "sistema politico" include tutto ciò che è legato alla politica.

istituzione politica- un elemento più complesso del sistema politico, che è un tipo stabile di interazione sociale che regola una determinata area della sfera politica della società. L'Istituto svolge una funzione importante (o più funzioni) significativa per l'intera società, mentre forma un sistema ordinato di ruoli sociali e regole di interazione.

Esempi di istituzioni politiche sono il parlamentarismo, l'istituzione del servizio civile, le istituzioni del potere esecutivo, l'istituzione del capo di stato, la presidenza, la monarchia, la magistratura, la cittadinanza, il suffragio, i partiti politici, ecc. L'istituzione principale del sistema politico è lo Stato.

Pertanto, le istituzioni politiche sono tipi stabili di relazioni politiche, la cui riproduzione è assicurata da quanto segue:

a) le regole che disciplinano la natura dell'interazione;

b) sanzioni che impediscano la deviazione dai comportamenti normativi;

c) abituarsi all'ordine istituzionale stabilito.

Queste proprietà sono generalmente chiamate attributi dell'istituto. Sono loro che rendono obiettive le istituzioni politiche, auto-riproducendo formazioni sociali che non dipendono dalla volontà e dal desiderio dei singoli individui, incoraggiando le persone a focalizzare il proprio comportamento su modelli di comportamento prescritti, su determinate norme e regole. Allo stesso tempo, quanto detto significa che è possibile parlare dell'esistenza di questa o di quella istituzione solo se nell'agire delle persone vi è una riproduzione degli schemi comportamentali prescritti da questa istituzione. Le istituzioni politiche esistono solo nelle azioni delle persone, riproducendo il corrispondente tipo di relazioni, interazioni. Quali istituzioni politiche si possono identificare nella società moderna?

Istituto di Parlamentarismo, svolgere le funzioni di regolazione dei rapporti riguardanti la creazione di norme legali di base - leggi vincolanti per tutti i cittadini del paese; rappresentanza degli interessi dei vari gruppi sociali dello Stato. La regolamentazione normativa dell'istituto del parlamentarismo riguarda, in primo luogo, le questioni della competenza del parlamento, la procedura per la sua formazione, i poteri dei deputati, la natura della loro interazione con gli elettori e la popolazione nel suo insieme.

Istituzioni esecutive rappresentano un complesso sistema di interazioni che si sviluppa tra gli organi dei funzionari che svolgono l'attuale gestione della cosa pubblica e la popolazione del Paese. Il principale soggetto che prende le decisioni più responsabili nell'ambito di questo tipo di rapporti di potere politico è o il capo di stato e di governo (Egitto), o solo il capo di stato, il presidente (USA) o solo il governo (Italia ).

La dispersione del sistema di gestione degli affari pubblici ha richiesto l'unificazione dei requisiti per le persone che lavorano nelle istituzioni statali. Così nella società cominciò a prendere forma istituto di servizio pubblico, disciplinare le attività professionali delle persone appartenenti a un gruppo a statuto speciale. Nel nostro paese, questo regolamento viene applicato sulla base della legge federale "Sui fondamenti del servizio pubblico della Federazione Russa". Questa legge definisce lo status giuridico dei dipendenti pubblici, la procedura per l'esercizio del servizio pubblico, i tipi di incentivi e responsabilità dei dipendenti, i motivi di cessazione dal servizio, ecc.

Ha anche acquisito un significato autonomo nel sistema del potere esecutivo. istituzione del capo di stato. Assicura la riproduzione sostenibile nella società di relazioni che consentano al capo dello Stato di parlare a nome dell'intero popolo, di essere l'arbitro supremo nelle controversie, di garantire l'integrità del Paese, l'inviolabilità dei diritti costituzionali dei cittadini.

Istituzioni giudiziarie regolare le relazioni che si sviluppano in connessione con la necessità di risolvere i vari conflitti nella società. A differenza dei poteri legislativi ed esecutivi, il tribunale (ad eccezione del precedente giurisdizionale) non crea atti normativi e non svolge attività amministrativa e gestionale. Tuttavia, l'adozione di una decisione giudiziaria diventa possibile solo nel campo del potere politico, che garantisce la stretta obbedienza di determinate persone a questa decisione.

Tra le istituzioni politiche della società moderna, un posto speciale è occupato da quelle che regolano la posizione di una persona comune nel sistema dei rapporti di potere politico. Questo è prima di tutto istituto di cittadinanza definire gli obblighi reciproci dello Stato e del cittadino in relazione reciproca. I documenti normativi indicano che un cittadino è obbligato a rispettare la costituzione e le leggi, pagare le tasse, in un certo numero di paesi esiste anche il dovere militare universale. Lo Stato, a sua volta, è chiamato a tutelare i diritti del cittadino, compreso il diritto alla vita, alla sicurezza, alla proprietà, ecc. Nell'ambito di tale istituto, la procedura per l'acquisizione della cittadinanza, le condizioni per la sua perdita, la cittadinanza dei figli quando cambia la cittadinanza dei genitori, ecc.

Un posto importante nella creazione di un sistema ordinato di relazioni di influenza sui soggetti del potere politico è istituzione elettorale, disciplinare la procedura per lo svolgimento delle elezioni degli organi legislativi di vario grado, nonché delle elezioni presidenziali nei paesi in cui è previsto dalla costituzione. Istituto dei partiti politici assicura l'ordine delle relazioni che si sviluppano nel corso della creazione delle organizzazioni politiche e nelle relazioni tra di esse. Nella società si stanno formando alcune idee generali su cosa sia un partito politico, come dovrebbe agire, come si differenzia da altre organizzazioni e associazioni. E il comportamento degli attivisti di partito, dei membri ordinari, comincia a costruirsi sulla base di queste idee che formano lo spazio normativo di questa istituzione politica. Abbiamo elencato solo le istituzioni politiche più significative della società moderna. Ogni paese sviluppa la propria combinazione di queste istituzioni e le forme specifiche di queste ultime sono direttamente influenzate dall'ambiente socio-culturale. L'istituzione del parlamentarismo negli Stati Uniti, in India, in Russia e in Corea del Sud, con simili principi di funzionamento dell'assemblea legislativa, avrà un suo peculiare sapore nazionale. Le istituzioni politiche strutturano il campo delle relazioni di potere politico, rendono le interazioni delle persone abbastanza certe, stabili. Più stabili sono le relazioni istituzionali in una società, maggiore è la prevedibilità del comportamento politico degli individui.

Questa sezione per molto tempo in tutti i libri di testo nazionali e manuali di diritto statale è stata chiamata "Struttura statale" o "Forme di struttura statale". Tuttavia, il termine "struttura statale" è molto ambiguo ed è inteso e inteso in modo diverso sia nel discorso quotidiano e ordinario che nel discorso degli avvocati professionisti. Storici e sociologi hanno capito e comprendono sotto la struttura statale qualcosa che denota un sistema statale o un sistema di organi statali. Il termine "struttura statale", nel senso in cui è inteso da uomini di stato, indica la struttura territoriale e politica dello stato. Ovviamente, a causa del fatto che esiste una comprensione diseguale dello stesso termine, negli ultimi anni sono stati utilizzati altri concetti, forse più accurati, per illuminare questa gamma di questioni. Ad esempio, viene utilizzata una designazione come "organizzazione territoriale-politica dello stato" o "organizzazione territoriale della pubblica autorità". In ogni caso, stiamo parlando della stessa cosa. Tutti questi concetti denotano la strutturazione dello Stato, la sua divisione in parti, la correlazione del potere di queste parti con il governo centrale.

Abbiamo scelto un termine medio - struttura territoriale-politica- e crediamo che, da un lato, questo faccia parte della tradizione, dall'altro, sia un concetto più accurato che riflette adeguatamente l'essenza del materiale che verrà presentato di seguito.

Quindi, riassumendo, come si può determinare la struttura territoriale e politica dello Stato. Cosa c'è dietro questo concetto? Struttura politica territoriale - è la struttura politico-territoriale dello Stato, cioè una determinata procedura per la divisione del territorio in parti, il loro status giuridico e il rapporto delle autorità centrali con le autorità delle parti componenti, vale a dire. unità statali o amministrativo-giuridiche.

È generalmente accettato che ci siano due forme principali della struttura territoriale e politica degli stati: stato unitario e stato federale . Inoltre, ci sono altre formazioni legali statali che sono incluse in questa parte del diritto costituzionale: Stato confederato e autonomia.

La maggior parte delle costituzioni del mondo regolano le questioni dell'organizzazione territoriale dello stato. In alcune costituzioni è chiaramente chiamata la forma della struttura politico-territoriale e vi è fissato che lo stato è, diciamo, una federazione, altre fissano che hanno uno stato unitario. Alcune costituzioni non indicano direttamente la struttura del loro stato, ma ciò risulta chiaro dal contenuto di altri articoli o dall'analisi della prassi giuridica statale.

Alcune costituzioni riferiscono il loro paese a una forma di governo, ma in realtà ce n'è un'altra (la Svizzera), e alcuni paesi non possono essere attribuiti a nessuna forma e sono chiamati forme ibride. In un modo o nell'altro, problemi di questo tipo sono una parte indispensabile della costituzione e del diritto costituzionale. Le costituzioni possono risolvere le questioni di correlazione del potere centrale e regionale, la competenza di varie parti dello stato, la correlazione dei loro poteri, la procedura per considerare le questioni controverse, ecc.

Istituto di Struttura Territoriale e Politica comprende il seguente gruppo di sub-istituzioni legali:

a) norme che fissano una forma specifica di struttura politico-territoriale, cioè federazione, stato unitario o unità autonome;

b) norme che fissano le questioni di competenza delle parti strutturali dello Stato;

c) norme che fissano la definizione del territorio statale, dello spazio statale-giuridico;

d) norme che fissano i rapporti tra il governo centrale ei territori dipendenti che non fanno direttamente parte dello Stato, ma sono ad esso collegati da determinati vincoli giuridici.

Diverse costituzioni contengono un elenco di tutti i soggetti della federazione. Alcuni elencano le unità autonome che compongono il paese, altri designano solo i tipi di parti costitutive dello stato che possono avere uno status disuguale, ad es. ambito di competenza maggiore o minore (stato, autonomia, unità amministrativa), tale designazione è accompagnata da un elenco di questioni relative alla competenza di queste unità statali-giuridiche.

La maggior parte delle costituzioni sottolineano la natura indivisibile dello stato e vietano qualsiasi violazione dell'integrità dello stato. Questi temi riguardano anche l'istituzione della struttura territoriale e politica. Va notato che non solo la forma di governo dipende da una serie di condizioni esistenti in un dato paese, ma anche la forma della struttura territoriale e politica in ogni particolare paese dipende da condizioni storiche, sociali, nazionali, geografiche, nonché su tradizioni consolidate. Spesso, l'esistenza di una qualche forma di divisione dello stato o l'esistenza di una sorta di unità autonoma non può essere spiegata dal punto di vista della teoria del diritto statale: questa è la specificità di uno stato particolare che esiste come qualcosa di dato, ei tentativi di sostanziare teoricamente tali fenomeni non portano un inizio significativo.

Notiamo inoltre che nella maggior parte degli stati non esiste un collegamento diretto tra la struttura politico-territoriale e la composizione nazionale-etnica della popolazione del paese. Gli stati unitari possono essere multinazionali, gli stati federali possono essere sia multinazionali che uninazionali. Tali fattori non sono direttamente correlati, come una volta si credeva nella letteratura sovietica.