Modern Rusya'daki siyasi kurumlardan bahsederken, tanımın kendisiyle başlamak istiyorum.

Siyasi kurumlar nelerdir?

Siyasi kurumlar, özellikle devlet ve yapıları, seçim sistemi, siyasi partiler, kamuoyu ve medyadır. Herhangi bir siyasi kurum, bir yapıdan (organizasyon) ve bu yapıların hizmet ettiği bir fikirden oluşur.

Devlet, siyasal kurumların en önemli sistemidir.

Modern Rus toplumunun siyasi sisteminin ana kurumları şunlardır: başkanlık; enstitü parlamentarizm Rusya'da Federal Meclis tarafından temsil edilir; yürütme enstitüsü yetkililer hükümet tarafından temsil edilen; kurumlar adli yetkililer; enstitü vatandaşlık; evrensel oy hakkı; siyaset enstitüsü partiler Ve kamu kuruluşları; enstitü yerel hükümet. Siyasal kurumlar, sırasıyla ilgili örgütleri, belirli sorunları kurumsal çerçeve içinde çözen kurumları içerir. ilişkiler.

Siyasal kurumlar da iktidar kurumları ve katılım kurumları olarak ikiye ayrılır. İlki, çeşitli hiyerarşik düzeylerde devlet gücünü uygulayan kurumları içerirken, ikincisi katılım kurumlarını, sivil toplum yapılarını içerir. Siyasi kurumların toplamı, belirli bir bütünlük, siyasi öznelerin organik etkileşimi, siyasi gerçekliğin diğer unsurları olan toplumun siyasi sistemini oluşturur.

Bir diğer önemli siyasi kurum, devlet dışı siyasi kurumların faaliyetlerinin yürütüldüğü sivil toplumdur.

Özetle, ideal bir toplumu yeniden üretebilecek ve sürdürebilecek resmi bir siyasi iktidar modeli arayışının kökeninin antik felsefeden geldiği gerçeğiyle başlamak istiyorum. Platon, Aristoteles ve diğer antik Yunan filozofları, ne tür siyasi kurumların en iyi toplum ve kişiliği sağlayabildiği sorusuna cevap vermeye çalıştılar. Mevzuatın (anayasaların) karşılaştırmalı analizi, siyasi rejimlerin tipolojisi, çeşitli hükümet biçimlerinin tanımlanması, siyasi kurumların olası kombinasyonları, siyasi fenomenlerin ve gerçeklerin terminolojik olarak tanımlanması - bu, o dönemin siyaset felsefesi çalışmaları çemberidir. Bununla birlikte, kurumsal analizin (modern terminolojiyi kullanarak) tüm yazarlar tarafından oldukça sınırlı ve tanımlayıcı olduğu ve katı bir normatif-kavramsal aygıt inşa ediyormuş gibi görünmediği kabul edilmelidir. Bununla birlikte, kurumsal araştırmanın başlangıcının antik çağda atıldığını kabul etmek gerekir.

Modern Rusya'daki siyasi kurumlara sorunsuz geçiş, not ediyoruz

Rus siyasi sisteminin dönüşümü, ülkenin kalkınmasındaki önceliklerle ilgili olarak üç ana döneme ayrılabilir:

2. Oligarşikten devlet kapitalizmine geçiş, devletliğin güçlendirilmesi (1998-2004).

3. Rusya'nın "büyük güç" statüsüne ilişkin iddialarını ve egemen demokrasi fikrinin uygulanmasını sağlamak için tasarlanmış siyasi kurumların oluşturulması (2005'ten beri).

Tarihsel hırsları takip ederek, bağımsız hareket etmeye veya belirli konularda muhalif görüşe sahip olmaya çalışan devletler, hem önceliklerine hem de konsolide uluslararası etkiye dayalı olarak davranışlarını hala ayarlamak zorunda kalıyorlar.

Güç dikeyliği demokrasiyi geri itiyor, ancak yükselen yaşam standartlarının bir sonucu olarak, sivil toplumu oluşturan Rus vatandaşlarının, sonunda demokratik siyasi kurumların oluşumunun garantisi olabilecek siyasi süreçleri etkilemeye giderek daha fazla ihtiyacı olacak.

Ve modern Rusya bunun için çabalıyor.

Öğrenci 422 uch.gr tarafından tamamlandı. Plakin İskender

7. Siyasi sistem ve siyasi kurumlar

Siyasi iktidar ilişkilerine giren veya siyasi mücadeleye katılan insanlar, siyasi hayatı karmaşıklaştıran nesnel bir sürecin sonucu olarak ortaya çıkan özel siyasi yapılar - kurumlar, örgütler, ilişkiler (parlamento, hükümet, partiler ...) yaratırlar. Siyasi yapılar istikrarlıdır ve birçok neslin eylemlerinde yeniden üretilebilir (İngiltere'de parlamento 13. yüzyıldan beri varlığını sürdürmektedir).

1. Siyasi sistem kavramı. Siyasal kurumlar, siyasal sistemin temel yapısal unsurlarıdır, dolayısıyla düzenli bir siyasal kurum ve örgütler kümesi, bunların birbirine bağlılığı, karşılıklı bağımlılığı olarak tanımlanabilir. Rusya Federasyonu siyasi sistemindeki kurum ve kuruluşların karşılıklı bağımlılık biçimlerini belirleyen ana normlar Anayasa'da formüle edilmiştir. Siyasal sistem sadece bir kurumlar dizisi değil, onların bütünleşik etkileşimidir. Modern Rus toplumunun siyasi sistemi, birbirine bağlı, birbirine bağımlı, şu anda faaliyet gösteren belirli siyasi kurumlar ve siyasi örgütler kümesidir. Siyasi sistem ile birlikte (1) kurumsal düzey, (2) sistemik normatif. Bu seviye, kurumsal alt sistem için eylem algoritmasını belirleyen normatif alanı tanımlar. Siyasi kurumların işlevsel amacını, karşılıklı hak ve yükümlülükleri tanımlar. Amacı, siyasi sistemin kurumsal birliğini korumaktır. Politik sistemin üçüncü seviyesi (3)'te somutlaştırılır. Anayasa Hukuku. Siyasal sistem, vatandaşları devlet gücünün kullanımına çekmek için tasarlanmış, bütünleşik, kurumsallaşmış ve anayasal olarak düzenlenmiş bir dizi devlet ve kamu kuruluşudur. Her toplumun kendi siyasi sistemi vardır. Spesifikliği hem siyasi kurumlar seti hem de sistem normatif seviyesi tarafından belirlenir, yani. kurumlar, ilişkiler ve bağlantılar arasında ortaya çıkan (kurumların yetki ve işlevlerindeki farklılıklar). Siyasal bir sistem oluşturma süreci birçok faktörden etkilenir: siyasal yaşam gelenekleri; kitle bilincine egemen olan değer yönelimleri, inançlar, stereotipler; yönetici grubun ideolojik görüşleri; ana sınıfların sosyo-ekonomik çıkarları; siyasi mücadelenin şiddeti; sosyal gerilim; ülkenin ekonomik gelişiminin doğası ve çok daha fazlası. Bu nedenle her toplumun politik sisteminin kendine özgü bir imajı vardır. Modern Rus toplumunun siyasi sistemi, Anayasa tarafından tanımlanan ana siyasi kurumlar (cumhurbaşkanlığı, parlamentarizm, yürütme ve yargı gücü, vatandaşlık, genel oy hakkı, siyasi partiler ve kamu kuruluşları, yerel özyönetim vb.) tarafından temsil edilir. Her siyasi kurum, sırayla, belirli sorunları çözen ilgili kurum ve kurumları içerir. Rusya'nın siyasi sistemi, gücün cumhurbaşkanı (yarı başkanlık cumhuriyeti) lehine yeniden dağıtılmasıyla karakterize edilir, hala genç ve oluşum ve güçlenme döneminden geçiyor.

2. Siyasi kurum kavramı. siyasi kurum - bu, toplumdaki siyasi iktidar ilişkilerinin belirli bir bölümünü düzenleyen istikrarlı bir sosyal etkileşim türüdür. Siyasi ilişkilerin istikrarlı hale gelmesi için şunlar gereklidir: 1) toplumun gelişmesi açık normlar, insan davranışını yöneten kurallar etkileşime giriyor. Örneğin, parlamentarizm kurumundan bahsediyorsak, o zaman bu, parlamenterler için belirli davranış modellerini öngören, ikincisini yasama faaliyetlerine katılmaya, seçmenlerle iletişim kurmaya, konumlarını alenen savunmaya vb. zorunlu kılan bir dizi norm olmalıdır. . Bir sonraki seçimlerde parlamentonun bileşimini değiştirmek bu normlarda bir değişikliğe yol açmaz, milletvekili kim olursa olsun, hangi görüşte olursa olsun, temel normları takip edecek, statüsünü teyit edecektir. Parlamentarizm kurumu var olduğu sürece, toplumda her zaman milletvekili-yasa koyucu işlevini yerine getiren kişiler olacaktır; 2) kurumsal etkileşimin istikrarı gereklidir destek yaptırımları, kabul edilen normları ve kuralları ihlal etmeye çalışanlar için geçerlidir. Bu yaptırımlar "yumuşak" olabilir, yani. kamusal kınama, açıklamalar şeklinde mevcuttur ve ayrıca suçluya baskı uygulandığında "sert" hale gelebilir; 3) insanların etkileşime girmesi için kurumsal normları önemli, gerekli, doğal. Bu durumda, kurumsal normları takip etmek onlar için olağan hale gelir. İnsanlar, siyasi iktidar etkileşiminin normlarını birbirleriyle iletişim kurarak, öğrenme sürecinde özümseme yeteneğine sahiptir. Kurallara uyulmaması durumunda olası yaptırımları öğrenir ve davranışlarını kuvvetle karşı karşıya gelmeyecek şekilde yapılandırmaya çalışırlar. Düzenli olarak yeniden üretilen normlar o kadar yaygın hale gelir ki, insanlar alternatiflerini, yani. normlar alışır ve normal yaşamın bir işareti haline gelir. Dolayısıyla, siyasi kurumlar, yeniden üretimi aşağıdakiler sayesinde sağlanan istikrarlı siyasi ilişki türleridir: a) etkileşimin doğasını yöneten kurallar; b) normatif davranış kalıplarından sapmayı önleyen yaptırımlar; c) Yerleşik kurumsal düzene alışmak. Bu özelliklere genellikle kurumun nitelikleri denir. Siyasi kurumları nesnel yapan, bireysel bireylerin istek ve arzusuna bağlı olmayan, kendi kendini yeniden üreten, insanları davranışlarını önceden belirlenmiş davranış kalıplarına, belirli normlara ve kurallara odaklamaya teşvik eden onlardır.

3. Siyasi kurum türleri. Modern toplumda, aşağıdaki siyasi kurumlar ayırt edilebilir: Parlamentarizm Enstitüsü temsili bir devlet iktidarı organının oluşturulması, yasama işlevinin yerine getirilmesi ile ilgili modern toplumdaki ilişkileri düzenler. Parlamentarizm kurumu, insanların uygun statüyü elde ettiklerinde kaçınılmaz olarak içine girdikleri istikrarlı bir ilişkidir. Parlamentarizm enstitüsü şunları amaçlar: a) temel yasal normların oluşturulması - ilgili ülkenin tüm vatandaşları için bağlayıcı olan yasalar; b) Devlette çeşitli sosyal grupların çıkarlarının temsili. Parlamentarizm kurumunun normatif düzenlemesi, her şeyden önce, parlamentonun yetkinliği, oluşum prosedürü, milletvekillerinin yetkileri, seçmenlerle ve bir bütün olarak nüfusla etkileşimlerinin doğası ile ilgilidir. Parlamentarizm Enstitüsü Rusya'da temsil edilmektedir Federal Meclis temsili ve yasama organıdır. Federal Meclis iki odadan oluşur - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması. Devlet Dumasının ana işlevi yasama faaliyetidir. Devlet Duması tarafından kabul edilen yasalar, Devlet Duması tarafından önerilen yasayı reddedebilecek olan Federasyon Konseyi'ne değerlendirilmek üzere beş gün içinde sunulur. Bu durumda ortaya çıkan anlaşmazlıkların giderilmesi için bir uzlaştırma komisyonu oluşturulabilir. Devlet Duması, Federasyon Konseyi'nin kararına karşı çıkması durumunda, ikinci oylama sırasında toplam milletvekili sayısının en az üçte ikisinin oy kullanması halinde bir yasa kabul edebilir. Yürütme Kurumları Organlar, kamu işlerinin mevcut yönetimini yürüten yetkililer ve ülke nüfusu arasında gelişen karmaşık bir etkileşim sistemini temsil eder. Bu tip siyasi iktidar ilişkileri çerçevesinde en sorumlu kararları alan ana özne ya devlet başkanı ve hükümet (Mısır) ya da sadece devlet başkanı, cumhurbaşkanı (ABD) ya da sadece hükümettir (İtalya). ). Hükümet tarafından temsil edilen yürütme gücü kurumu, ülkede birleşik bir finans, kredi ve para politikasının yanı sıra kültür, eğitim, sağlık, sosyal güvenlik, ekoloji alanında birleşik bir devlet politikası uygular, federal mülkiyeti yönetir, önlemler alır. devlet güvenliğini, kamu düzenini, vatandaşların hak ve özgürlüklerini sağlamak. başkanlık enstitüsü (devlet başkanı), devlet liderinin halk adına konuşmasına, anlaşmazlıklarda en yüksek hakem olmasına, ülkenin bütünlüğünü, anayasal haklarının dokunulmazlığını garanti altına almasına izin veren ilişkilerin toplumda sürdürülebilir bir şekilde yeniden üretilmesini sağlar. vatandaşlar. Kamu Hizmeti Enstitüsüözel bir statü grubuna mensup kişilerin mesleki faaliyetlerini düzenler. Rusya'da, bu düzenleme, memurların yasal statüsünü, kamu hizmeti yapma prosedürünü, teşvik türlerini ve sorumlulukları belirleyen "Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri Hakkında" kanun temelinde yürütülmektedir. çalışan sayısı, işten ayrılma sebepleri vb. yargı kurumları toplumdaki çeşitli çatışmaları çözme ihtiyacı üzerinden gelişen ilişkileri düzenler. Mahkeme, yasama ve yürütme yetkilerinden farklı olarak (yargı içtihatları hariç) normatif fiiller oluşturmaz ve idari ve yönetsel faaliyetlerde bulunmaz. Ancak, bir yargı kararının alınması, yalnızca belirli kişilerin bu karara sıkı bir şekilde uymasını sağlayan siyasi iktidar alanında mümkün olur. Rusya Federasyonu'ndaki yargı kurumları bir anayasal, medeni, idari ve cezai kovuşturma sistemidir. Genel yargı mahkemeleri vatandaşlar tarafından yasaların ihlali ile ilgili davaları değerlendirmek, tahkim mahkemeleri ekonomik anlaşmazlıkları ele almak. Anayasa Mahkemesi kabul edilen normatif düzenlemelerin Anayasaya uygunluğunu belirler. Anayasaya göre (Madde 118.) "Rusya Federasyonu'nda adalet sadece mahkeme tarafından yürütülür", "Olağanüstü mahkemelerin kurulmasına izin verilmez"; (Madde 119) “25 yaşını doldurmuş, yüksek hukuk eğitimi almış ve hukuk mesleğinde en az beş yıl iş tecrübesine sahip Rusya Federasyonu vatandaşları hâkim olarak görev yapabilirler”; (Madde 120) "Hakimler bağımsızdır ve yalnızca Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine ve federal yasalara tabidir." Yargıçlar görevden alınamaz ve dokunulmazdır. Tüm mahkemelerde davaların görülmesine açıktır. Vatandaşlık Enstitüsü Devletin ve vatandaşın birbirlerine karşı karşılıklı yükümlülüklerini tanımlar. Bir vatandaş anayasa ve yasalara uymak, vergi ödemekle yükümlüdür, bazı ülkelerde genel bir askeri yükümlülük de vardır. Devlet, sırayla, yaşam, güvenlik, mülkiyet vb. hakkı da dahil olmak üzere bir vatandaşın haklarını korumaya çağrılır. Bu kurum çerçevesinde vatandaşlık kazanma prosedürü, kaybının koşulları, vatandaşlık çocukların anne babalarının vatandaşlığı değiştiğinde vb. de düzenlenir. oy hakkı Enstitüsüçeşitli düzeylerdeki yasama organlarına seçimlerin yanı sıra, anayasanın öngördüğü ülkelerdeki cumhurbaşkanlığı seçimlerinin düzenlenmesi prosedürünü düzenler. Siyasi Partiler Enstitüsü Siyasal örgütlerin oluşumu sırasında ve aralarındaki ilişkilerde gelişen ilişkilerin düzenini sağlar. Bir toplumda kurumsal ilişkiler ne kadar istikrarlı olursa, bireylerin siyasi davranışlarının öngörülebilirliği de o kadar yüksek olur. Siyasal kurumlar, siyasal iktidar ilişkileri alanını yapılandırır, insanların etkileşimlerini oldukça kesin, istikrarlı kılar. Siyasi kurumlar, ilgili kuruluşları, kurumsal ilişkiler çerçevesinde belirli sorunları çözen kurumları içerir. Kurumların türü, aralarında gelişen bağımlılıkların doğası, Rusya'daki siyasi sistemin demokratik, çoğulcu, yasal bir sistem olarak oluştuğunu söylememize izin veriyor.

Klasik kurumsalcılık nn Siyasi kurumlar, siyasi iktidarın uygulanması, kurulması ve sürdürülmesinin yanı sıra siyasi bilgi aktarımı ve iktidar ile siyasi yaşamın diğer alanları arasındaki faaliyetlerin değiş tokuşunu sağlama sürecini organize eden ve hizmet eden kurumlar veya kurumlar sistemidir. . Herhangi bir siyasi kurum, bir yapıdan (organizasyon) ve bu yapıların hizmet ettiği bir fikirden oluşur.

Siyasal kurumların işlevleri 1. toplumun, toplumsal grupların temel çıkarlarını siyasal iktidar aracılığıyla gerçekleştirmek için pekiştirilmesi; 2. bu sosyal toplulukların isteklerini ifade eden siyasi programların geliştirilmesi ve bunların uygulanmasının organizasyonu; 3. siyasi programlara uygun olarak toplulukların eylemlerini düzene sokmak ve düzenlemek;

Siyasi kurumların işlevleri 4. Sosyal tabakaların ve grupların sosyal ilişkiler alanında entegrasyonu, kurumu oluşturan topluluğun çıkarlarını ve ilgili isteklerini ifade etmek; 5. Sosyal ilişkiler sisteminin korunması ve geliştirilmesi, temsil edilen toplulukların çıkarlarına karşılık gelen değerler; 6. İlgili sosyal güçlerin önceliklerini ve avantajlarını gerçekleştirmek için siyasi sürecin optimal gelişimini ve yönünü sağlamak

Siyasi kurumlar n Parlamentarizm Enstitüsü Yürütme gücü enstitüleri Kamu hizmeti enstitüsü Devlet başkanının enstitüsü Yargı enstitüleri Yerel özyönetim enstitüsü Seçim hukuku enstitüsü, Siyasi partiler Enstitüsü, Vatandaşlık Enstitüsü Kamuoyu Enstitüsü n Kitle Enstitüsü medya vb. nnnnn

Siyasi kurumlar nnn iktidarın kutsallaştırılması (taç giyme) kurumları görevden alma kurumu (kamuoyunun kendisine güvensizliğini ifade ederek devlet başkanının görevden alınması) imparatorları seçme kurumu halk vekilleri kurumu - eski Roma'daki tribünler açık demokrasi: uzlaştırma komisyonları, kamu konseyleri ve odaları, çeşitli sorunlara ilişkin oturumlar

Siyasal kurumlar Siyaset biliminde, toplumun siyasal sisteminin belkemiğini hangi kurumların oluşturduğu konusunda kesin bir görüş yoktur. 1. devlet ve siyasi partiler 2. + sivil toplum + parlamentarizm ve parlamento + cumhurbaşkanlığı + bürokrasi ve bürokrasi 3. + kamuoyu + kitle iletişim araçları + baskı grupları + seçim sistemleri n

Siyasal kurumlar, toplumun siyasal yaşamının gelişmesinde önemli bir etkiye sahiptir. n Siyasi bir kurumun bu işlevi, Antik Roma günlerinde tam olarak gerçekleşti: “insanlar gelir ve gider, ancak organizasyonlar kalır”. n

Klasik kurumsalcılık n Siyasi kurumlar, kurumsallaşmamış belirli topluluklar veya gruplar temelinde ortaya çıkar ve kalıcı ve ücretli bir yönetim aygıtının yaratılmasında önceki yapılardan farklıdır.

Klasik kurumsalcılık n n Bir siyasi kurum, toplumdaki belirli bir siyasi iktidar ilişkileri bölümünü düzenleyen istikrarlı bir sosyal etkileşim türüdür. Kuruma istikrar kazandıran özellikler - kurumun nitelikleri - onları nesnel, kendi kendini üreten, bireylerin istek ve arzularından bağımsız, insanları davranışlarını önceden belirlenmiş modellere, belirli normlara ve kurallara odaklamaya teşvik eden sosyal oluşumlar yapar. .

Siyasi kurumlar n n Hannah Arendt: “Bütün siyasi kurumlar gücün tezahürleri ve somutlaşmışlarıdır; halkın canlı gücü onları desteklemeyi bırakır bırakmaz taşlaşır ve parçalanırlar. 1906 -1975

Kurumun Nitelikleri Siyasi kurumların istikrarı şu yollarla sağlanır: n İnsanların yerleşik kurumsal düzene alıştığı normatif davranış kalıplarından sapmayı önleyen yaptırımların etkileşiminin doğasını düzenleyen normlar

"Eski" (klasik) kurumsalcılık, öncelikle resmi-yasal örgütlerin (parlamento, hükümet vb.) incelenmesine tanımlayıcı-tümevarımcı yaklaşım. araştırmanın doğası Enstitü Yapısı Yapısal-fonksiyonel analiz

Sosyoloji Enstitüsü n Sosyologlar, hukukçuların aksine, kurumları resmi yasal organizasyonlar olarak değil, çeşitli sosyal organizasyonlarda somutlaşan istikrarlı inançlar, gelenekler ve normlar olarak yorumladılar. n Sosyal kurumlar, sosyal ilişkilerin ve bağlantıların “yeniden üretim fabrikalarıdır”. Emile durkheim

Sosyoloji Enstitüsü n n n M. Weber: bir kurum, bir bireyin davranışlarında yönlendirilmesi gereken rasyonel bir kuruluştur. Bir kurumun rafine bir örneği olarak devlet, davranışları rasyonel kurumlara (anayasal normlar, yasalar vb.)

Neo-kurumsalcılık n M. Duverger: n kurumlar - örgütsel yapılar ve bu yapıları oluşturan ilişki modelleri. n "İlişki modelleri" belirli kurallar ve belirli sınırlardır.

Neo-kurumsalcılık n Enstitüsü - toplumda "oyunun kuralları" veya "insanlar arasındaki ilişkileri düzenleyen insan yapımı kısıtlayıcı çerçeve ve bunların uygulanmasını sağlayan bir mekanizmalar sistemi" . n n D. North: kurumların ana işlevi, "insanlar arasında istikrarlı (mutlaka etkili olmasa da) bir etkileşim yapısı kurarak" işlem maliyetlerini azaltmaktır.

Neo-Kurumsalcılık Neil Fligstein: Modern toplumlarda, kurumsallaşmış kurallar, örgütlerin biçimsel yapısı ve hayatta kalma yetenekleri üzerinde önemli nedensel etkileri olan güçlü mitler olarak işlev görür. n

Neo-kurumsalcılık n Siyasi kurumları yaratma ve dönüştürme süreci - siyasi olarak baskın grupların etkili temsilcileri olan yerleşiklerin, eşit derecede etkili diğer özneler ve başvuru sahipleriyle ilgili konumlarını istikrara kavuşturmak için belirli etkileşim kuralları oluşturma girişimleri, yani daha az etkiye sahip olan politik faktörler

Neo-kurumsalcılık n n Batı'nın demokratik ülkelerinin modern siyasi kurumlar sisteminde, siyasi kurumların artan uzmanlaşmasıyla birlikte, siyasi görevlilerin faaliyetlerini kontrol eden ve izleyen yapıların payı belirgin şekilde artıyor. Siyasal kurum, toplum tarafından yakın ilginin nesnesi haline gelir.

Siyasi bir kurum, insanları kolektif irade, hedefler ve yaşam biçimlerine dayalı olarak özel bir toplulukta bir araya getiren n n n n örgütsel bir biçimdir; Güç ve etki hakkında oluşturulmuş, bir kişi ve bir ekibin bütünleşmesini destekleyen, bir topluluk tarafından yönetilen ve kolektif değerlere, örgütsel ilkelere, rasyonel normlara (kuruluşlara), uygulamaya ve yeniden üretime dayanan ideal bir insan birliği modeli bireylerin ve grupların, bir bütün olarak insan toplumunun siyasi faaliyetinin kümülatif pratiğinin yapısında iletişim modelleri (ilkeler ve normlar, kurallar ve hedefler sistemleri).

Kurumların tipolojisi n M. Oriou n devlet, sendikalar, ticaret dernekleri, dernekler, kilise sosyal kolektiflere dahil edilmiştir gerçek n n yasal normlar kendi organizasyonlarına sahip değildir ve herhangi bir dernek çerçevesinde uygulanabilir

Kurumsal kurumların ortak özellikleri vardır, yani: belirli bir yol gösterici fikir, iktidarın organizasyonu, iç düzeni düzenleyen bir dizi norm.

Kurumların tipolojisi resmi nnn standart durumlarda evrensel davranış kuralları, yani bu evrensel normların tüm aktörler için geçerli olduğu yasal normlar daha az değişkendir gayri resmi nnna İlgili aktörlerin ilişkilerini düzenleyen gayri resmi kurallar yüz yüze sonucu oluşur etkileşim daha değişkendir

Kurumların tipolojisi n J. March ve M. Olson: siyasi karar alma sürecine katılanlar arasında toplu n dahili işlemlerin varlığı. tarihi geçmişe, karşılıklı yükümlülüklere ve geleneklere dayalı bütünleştirici n istikrarlı düzen.

Yeni kurumların ortaya çıkışı - kurumsallaşma Yeni resmi kurallar Eski gayri resmi kurallar Yeni kurumlar Yeni gayri resmi kurallar Eski resmi kurallar

Değişen kurumlar aşağıdakilerle bağlantılıdır: n Kurumları değiştirmenin maliyetlerinin onlara uyum sağlamanın maliyetlerinden daha düşük olduğu aktörlerin faaliyetleri. Aktörlerin değişen kurumlara ilgisi, hem baskın hem de dış konumlarından kaynaklanabilir. n n n kurumların etkinliğinde azalma. Aynı zamanda: verimlilik, işlem maliyetlerinin miktarıyla ters orantılı bir değerdir, maliyetler, öznenin nesne üzerinde güç uygulamak için kullanması gereken güç kaynaklarının miktarıdır. Devlet kaynaklarının artan harcamaları, kurumsal değişim yoluyla maliyetleri düşürme arzusunu doğurabilir.

Kurumsal değişim n n iki yönlü bir süreçtir. Bir yandan, resmi kurumlardaki değişikliklere enformel kurumlardaki değişiklikler neden olabilir, diğer yandan ilkindeki değişiklikler ikincideki değişiklikleri teşvik edebilir. Sonuç olarak, "resmi ve gayri resmi normlar arasında uzun bir etkileşim süreci" başlar.

Gelişmiş kapitalist ülkelerdeki demokratik rejimler arasındaki kurumsal farklılıklar Kurum Parti sistemi Seçim sistemi Yasama meclisi Hükümetin yapısı Olası kurum biçimleri İki partili veya çok partili Orantılı veya çoğunluk Tek meclisli veya iki meclisli Üniter veya federalist

Gelişmiş kapitalist ülkelerin demokratik rejimleri arasındaki kurumsal farklılıklar Kurum Muhtemel kurum biçimleri Merkezi hükümet parlamenter veya başkanlık Yargı sistemi Yargı denetimi veya yargı önleme Yerel makamlar Zayıf özerklik veya güçlü özerklik Devlet Hizmet, fayda veya iş nitelikleri ilkesine göre atama

Gelişmiş kapitalist ülkelerdeki demokratik rejimler arasındaki kurumsal farklılıklar Kurum Olası kurum biçimleri Silahlı Kuvvetler Profesyonel askerlik veya zorunlu askerlik hizmeti Devlet ile Liberal veya kurumsal ekonomi arasındaki bağlantı n Kurumsal değişim süreci sadece normları değiştirmeyi değil aynı zamanda örgütleri de içerir.

Kurumsal güven Kurumsal Güven düzeyi Kişiler arası güven düzeyi Ortalamanın üstünde Sosyal ve yasal güç Sosyal optimum özerk olarak mevcuttur Mekanizmalar Sosyal düzenlemenin tüm sosyal etkileşimleri düzenlenmemiştir;

Kurumsal güven n Rus sosyolog A.N. Oleinik tarafından önerilen metodolojiyi Rus toplumu ve Rus siyasi sisteminin analizine uygulayın.

Rusya'daki birinci ve ikinci kurumsal dönüşümler (1) Kurum grupları Kamu otoritelerinin yapısı Geleneksel kurumların kompleksi Güç senkretizmi (kralın birleşik gücü) “Birinci ithalat” (“serbestleşme”) “İkinci ithalat” (“Sovyetleşme”) Güçler ayrılığına doğru adım (zemstvos), mahkeme, Devlet Duması) Güç senkretizmi (aslında birleşik bir konseyler sistemi - partinin egemenliği)

Rusya'da birinci ve ikinci kurumsal dönüşümler (2) Kurum grupları Devlete göre toplumun organizasyonu Geleneksel kurumlar kompleksi “İlk ithalat” (“serbestleştirme”) Topluluk ve diğer benzer yapılar devletin hizmetine sunulur, mali ve diğer işlevleri yerine getirmek Zemstvoların, siyasi partilerin, sendikaların ve diğer kamu kuruluşlarının göreli bağımsızlığı “İkinci ithalat” (“sovyetleşme”) Kamu kuruluşları (Komsomol, sendikalar, vb.) devletin hizmetine sunulur, seferberlik, kontrol vb. işlevleri

Rusya'da birinci ve ikinci kurumsal dönüşümler (3) Kurum grupları Devlet ve toplum arasındaki ilişkiyi düzenleyen kurumlar Geleneksel kurumlar kompleksi “Birinci ithalat” (“serbestleşme”) “İkinci ithalat” (“Sovyetleşme”) Toplum üzerinde sıkı devlet kontrolü Kalkınmacılık Paternalizm Bazı demokratik insan hak ve özgürlükleri, Özel mülkiyetin dokunulmazlığı Toplum üzerinde katı devlet kontrolü Kalkınmacılık Paternalizm

Rusya'daki birinci ve ikinci kurumsal dönüşümler (4) Kurum grupları Geleneksel kurumlar kompleksi “Birinci ithalat” (“serbestleşme”) “İkinci ithalat” (“Sovyetleşme”) Gücü sınırlayan kurumlar Gayri resmi dini ve etik kurumlar (fikri Katoliklik; Ortodoksluk - otokrasi - milliyet) Resmi kurumlar (mahkemelerin ve Devlet Dumasının nispi bağımsızlığı) Gayri resmi ideolojik kurumlar (halkın iradesinin bir ifadesi olarak komünizm fikri)

Rusya'da birinci ve ikinci kurumsal dönüşümler (5) Kurum grupları İktidar oluşturma yöntemi ve kaynakları Geleneksel kurumların kompleksi “İlk ithalat” (“serbestleşme”) Aristokrat seçkinlerden atama (tamamen kapalı değil) Kısmi seçim (Zemstvos, Devlet Duması) ) daha geniş tabakalardan insanlar "İkinci ithalat" ("Sovyetleşme") Resmi olarak genel nüfustan seçilir. Aslında - randevu kurumu (isimlendirme ilkesi)

Rusya'da birinci ve ikinci kurumsal dönüşümler (6) Kurum grupları Siyasi mücadeleyi düzenleyen kurumlar Karmaşık geleneksel olarak ithal edilen (“serbestleştirme”) (“Sovyetleştirme”) kurumların “İkinci “İlk İthalatı” Mahkeme grupları, kayırmacılık, müşteri, üst muhalefet çevreleri . Resmi kurumlar yoktur, resmi kurumlar zemstvoların seçimi ve Devlet Dumasıdır. Hükümet parlamento tarafından kontrol edilmiyor Gayri resmi kurumlar var (mahkeme camarilla) Sovyetlere yapılan resmi seçim kurumu aslında bu işlevi yerine getirmedi - gayrı resmi parti, bürokratik gruplaşmalar, müşteri

Siyasi kurumsallaşma n n 1) siyasi ilişkileri hukuk ve (veya) ahlak normlarında (kurallar, yaptırımlar vb.) Sabitleme süreci; 2) üretim süreçlerinin resmileştirilmesi ve düzenlenmesi, siyasi ilişkilerin organizasyonu, toplumun siyasi sisteminin yeniden üretilmesine, yerleşik siyasi ilişkilerin yeniden üretilmesine yol açar.

Kurumsalcılık n n "Kurumsalcılık" terimi 1918'de W. Hamilton tarafından tanıtıldı ve genel olarak kabul edilen, sosyal gruplar tarafından benimsenen ve halkların geleneklerinde kutsal kabul edilen bir düşünme veya hareket tarzı olarak tanımlandı. İnsan faaliyetinin sınırlarını ve biçimlerini belirleyen kurumlar, bir kişi için gelenek ve alışkanlıklarda ifade edilen kılavuzları oluşturur. T. Veblen genellikle ekonomide kurumsalcılığın kurucusu olarak kabul edilir. Ayrıca W. Mitchell (ampirik kurumsalcılığın gelişimi) ve J. Commons (ekonomi ve hukukun etkileşiminin araştırılması) gibi bilim adamları, politik ekonomide bu eğilimin gelişmesinde kilit bir rol oynadılar.

Kurumların incelenmesi n n 1 dönem: Platon ve Aristoteles'ten N. Machiavelli'ye, J. Bodin, T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau, Hegel ve diğerleri.Devlet ilgi odağındaydı ve siyasal kurumların devlet-hukuki anlayışı hakimdi.

Kurumların çalışması n n 2 dönem: 19. yüzyılın sonu - 20. yüzyılın başı. - 1940'ların sonu – “eski kurumsalcılık” Siyasi kurumlar, yalnızca idari kurumlar ve yasal normlar olarak kabul edildi, yani kurumların resmi bir yasal anlayış geleneği devam etti. Bununla birlikte, resmi hukuk anlayışı, siyasi kurumların iç unsurlarının incelenmesiyle desteklendi. Temsilciler: V. Wilson, G. Carter, D. Bruce, T. Cole ve diğerleri.

Kurumların incelenmesi n n n 3 dönem: 1980'lerin başından itibaren. - "yeni kurumsalcılık" ("neo-kurumsalcılık") Siyasi kurumlar, resmi normlar ve gayri resmi tutumların ("oyunun kuralları") karşılıklı ilişkisi olarak anlaşılır, bu da sonuç olarak toplumda karmaşık örgütsel ilişkiler oluşturur, toplumda istikrar ve düzeni sağlar. o. Yeni kurumsalcılığın en önemli, temel temeli J. Buchanan, R. Coase, D. North, J. March, J. Olsen, J. Akerlof, J. Stiglitz, P. DiMaggio, W. Powell, G. Peters, P. Berger ve T. Lukman, J. Campbell, N. Leon, N. Lindberg ve diğerleri.

Neo-kurumsalcılık 1) kurumlar kendi çıkarları olan tam teşekküllü siyasi aktörlerdir; 2) kurumlar insan davranışının belirli kurallarını belirler; 3) kurumlar, politikanın sonuçlarını değerlendirmeyi mümkün kılar ve temel belirleyicileridir. n G. Peters: n Kurumsalcılar kendilerini kurumları tanımlamakla sınırlandırırken, neo-kurumsalcılar kurumları diğer sosyal fenomenlerle etkileşime giren bağımlı değişkenler olarak görürler. n Sosyal - kurumları etkileyen bağımsız değişkenler.

Neo-kurumsalcılığın yönleri 1. Normatif kurumsalcılık - kuruluş üyelerinin davranışlarını belirleyen bir dizi değer, kurumsal analizin merkezi unsuru haline gelir. 2. Rasyonel seçim teorisi açısından kurumsalcılık - kurumlar, bireylerin davranışlarını sınırlayarak çıkarlarının biriktirilmesine ve gerçekleştirilmesine izin veren kurallar olarak anlaşılır. 3. Tarihsel kurumsalcılık - tarihsel geçmişte yapılan ilk kurumsal seçim, siyasi süreç üzerinde önemli bir etkiye sahip olacaktır. 4. Sosyal kurumsalcılık, farklı sosyal gruplar arasındaki ve aynı zamanda devlet ve toplum arasındaki etkileşimin doğasını inceler. 5. Yapısal kurumsalcılık, başkanlık ve parlamenter rejimlerin yanı sıra federasyonlar ve üniter devletleri karşılaştırmaya odaklanır

Kurumların iki teorik yorumu n n Kurum, insanlar ve davranışları arasındaki ilişkileri düzene sokan ve düzenleyen, toplumda kök salmış bir dizi norm, kural, düzenleme ve gelenektir. Kurumlar öncelikle kamu dernekleri, kuruluşları, kurumları olarak kabul edilir.

D. North: n n n "Kurumlar, toplumdaki 'oyunun kuralları' veya daha resmi olarak, insanlar arasındaki ilişkileri düzenleyen insan yapımı sınırlardır." Kurumlar, toplumun tüm ana alanlarında "insan etkileşimi için motive edici güdülerin" kaynağıdır; insanların günlük yaşamlarını yapılandırır ve sosyal gelişmenin doğasını yansıtırlar.

D. Kuzey: n n n Önerilen konsepte göre, kurumlar resmi ve gayri resmi olarak ayrılabilir. Resmi kurumlar, insanlar tarafından yaratılanlar (örneğin, bir devletin anayasası), sosyal gelişim sırasında gelişen gayri resmi kurumlardır (genel olarak kabul edilen sözleşmeler, gelenekler). Kurumlar sadece kurallar değil, aynı zamanda bu kuralların uygulanmasını sağlayan mekanizmalar ve davranış normlarıdır.

J. March ve J. Olsen n n n Kurumlar, pratikte değişmeyen ve dış koşullardan ve öznelerin beklentilerinden bağımsız olan istikrarlı bir kurallar ve uygulamalar dizisidir. Bu kurallar, öznelerin belirli durumlardaki davranışlarını düzenler, davranışlarını yönlendirir, bu düzenlemelere göre hareket etme ihtiyacını haklı çıkarır ve haklı çıkarır.Kurumların kendi örgütsel nitelikleri vardır.

S. Huntington n n n Kurumlar istikrarlı, anlamlı ve tekrarlanabilir davranış biçimleridir. Kurumsallaşma, organizasyonların ve prosedürlerin değer ve sürdürülebilirlik kazanma sürecidir. Kurumlara duyulan ihtiyaç, karmaşık, heterojen toplumlarda ortaya çıkar. Güçlü siyasi kurumlar, kamu çıkarlarının tanımlanmasına ve uygulanmasına izin verir. Herhangi bir toplumda, sosyal güçlerin çeşitliliği arttıkça, siyasi kurumlar daha karmaşık ve daha güçlü hale gelir. Siyasi kurumların yaratılması için bir ön koşul, sosyal grupların çıkarlarının uyumluluğudur. Toplumsal uyumun tamamen yokluğunda, siyasi kurumların varlığı imkansız hale gelir.

S. Huntington n n Araştırmacı, siyasi kurumlarla birlikte “toplumsal güç” kavramını da öne çıkarıyor. Sosyal güç, etnik, dini, bölgesel veya ekonomik bir gruptur. Herkesin tek bir toplumsal güce ait olduğu ya da az sayıda toplumsal güce sahip toplumlarda, tüm çatışmalar ya bu toplumsal güçler çerçevesinde ya da tek bir toplumsal gücün egemenliği yoluyla çözülür. Çok sayıda heterojen toplumsal gücün bulunduğu toplumlarda (yani karmaşık toplumlarda), toplumsal birlik ve uyumu sağlamak için oldukça gelişmiş siyasi kurumlara ihtiyaç vardır.

M. Weber n n Bir kurum, sosyal davranışın araç ve amaçları bakımından kabul edilmiş düzenlemelerle düzenlendiği bir sosyal birliktelik biçimidir. Bir bireyin davranışı - böyle bir derneğin üyesi, rasyonel olarak sıralanır ve kabul edilen kuruluşlara yöneliktir. Bireyler, topluluğu oluşturan topluluk faaliyetlerine katılmaya "zorunlu" olarak kabul edilir. Kabul edilen düzenlemelere uygunluk, zorlama aygıtı aracılığıyla sağlanır ve bir bireyin böyle bir topluluğa girişi, gönüllü giriş ile değil, doğumu ve yetiştirilmesiyle önceden belirlenir.

M. Weber n n Katılımı doğum ve yetiştirme ile önceden belirlenen her sosyal formasyona kurum denilemez (örneğin, rasyonel kurumlar olmadığı için dilsel veya aile topluluğu). Sosyal oluşumlar - devlet ve kilise. "Birlik" kavramı, kurumun aksine rızaya dayanmaktadır. Katılımcıların ortak rızasıyla, bireyler birliklere (örneğin bir aile topluluğu) kaydedilir. Birlikte, ortak anlaşma ile “etkili bir düzen” kurulur, bu düzen zorlama da dahil olmak üzere gözetilir.

R. Dahl n n n Kurumlar, nesilden nesile aktarılan uzun vadeli kuruluşlardır. "Siyasi anlaşmalar" ve "yerleşik düzen" kurumların eski biçimleridir. "Başlangıçta ortaya çıkan anlaşmalar yavaş yavaş yerleşik bir düzen (pratik) haline gelir ve bu da sırayla kurumlara dönüşür" .

B. Rothstein n n n Siyasal kurumlar, a) bireyler tarafından ortak çıkarları (doğru toplumsal yapı biçimi) savunmak için oluşturulan kuruluşlardır (otoriteler, yönetim organları); b) "daha yüksek bir güç tarafından" (yönetici, yönetici grup) "kendilerine tabi olan bir grup insanın kendi çıkarları doğrultusunda sömürülmesinden" (yanlış, diktatörce bir toplumsal yapı biçimi) çıkarı en üst düzeye çıkarmak için.

B. Rothstein n n n n 4 tür kurum: yasama erki kurumları, yürütme erki kurumları, yargı kurumları, zorlama kurumları. Aynı zamanda, toplumsal yapıya bağlı olarak, bu tür kurumların her birinin oluşturulma amacı önemli ölçüde farklılık göstermektedir. “Demokratik” bir toplumda, karar vermek için yasama kurumları oluşturulurken, “diktatör” bir rejimde gücü meşrulaştırmak için benzer kurumlar gereklidir ve kararlar yönetici veya yönetici grup tarafından alınır. Ayrı ayrı, her tür devlet kurumunun karar verme sürecini düzenleyen kurallara uygun olarak çalıştığı belirtilmektedir.

P. DiMaggio ve W. Powell n n n Kurumlar - kuruluşlar. Kurum-kuruluşların ortaya çıkmasının ve evriminin nedenleri: kendi bütünlükleri içinde örgütler, içinde yer alan örgütleri yavaş yavaş dönüştüren, onları benzer kılan belirli örgütsel alanlar oluşturur (kurumsal izomorfizm kavramı).

P. DiMaggio ve W. Powell Örgütsel alanın yapılandırılması süreci dört koşulun varlığında gerçekleşir: 1) işleyiş sürecinde örgütlerin etkileşiminde bir artış olur; 2) örgütler arası yapılar ortaya çıkıyor - sendikalar, örgüt birlikleri; 3) kuruluşlar üzerindeki bilgi yükü artar; 4) organizasyonlar kendilerini diğer organizasyonlarla aktif etkileşimlerine katkıda bulunan organizasyon alanının bir parçası olarak tanımlamaya başlar. n Örgütlerin benzer hale gelme (homojenleşme) sürecine izomorfizm denir. Yavaş yavaş kurumsal ortama uyum sağlayan organizasyonun kurumları özelliklerini değiştirir ve sonuç olarak izomorfik hale gelir. n

P. DiMaggio ve W. Powell n n n İzomorfizm: rekabetçi ve kurumsal. Rekabetçi izomorfizmde örgütler, piyasa ortamına uyum sağlamaya çalışır ve sadece ekonomik alanda değil, aynı zamanda siyasi ve sosyal alanlarda da söz sahibi olmaya çalışırlar. Kurumsal izomorfizm, aşağıdaki izomorfik değişim mekanizmaları aracılığıyla karakterize edilebilir: zorunlu izomorfizm, taklitçi izomorfizm, normatif izomorfizm.

P. DiMaggio ve W. Powell n n n Kurumsal izomorfik değişiklikler, diğer kurum-kuruluşların resmi veya gayri resmi baskısından veya meşruiyet sorunlarıyla bağlantılıysa zorlayıcıdır. Taklitçi eşbiçimlilik, kurumlar belirsizlikle karşı karşıya kaldıklarında ortaya çıkar ve bunun üstesinden gelmek için kendilerini diğer kurumların modelinde modellemeye başlarlar. Normatif izomorfizm profesyonelleşme ile ilişkilidir: kurum-kuruluşların faaliyetlerinde en yüksek verimi elde etmek için her sektörde belirli meslekler ortaya çıkar. Yukarıdaki izomorfizm türleri pratikte karıştırılabilir ve sonuç olarak bunları ayırt etmek zorlaşır.

n n D. Kuzey: kurumlar ≠ kuruluşlar. Örgütler, ortak bir amaca ulaşmak için bir araya gelen bir grup insandır. Örgütler, siyasi kurum ve kuruluşlar, ekonomik yapılar, kamu ve eğitim kurumlarıdır. Kurumlar ve kuruluşlar etkileşim halindedir ve birbirlerini önemli ölçüde etkiler. Herhangi bir kurum veya kuruluşta (örneğin, taraflar, kamu makamları vb.) ayrıca belirli normlar, kısıtlamalar, "oyunun kuralları", işledikleri uygun kuruluşlar vardır. → Enstitüler, organizasyonların ayrılmaz, yapısal, omurga parçasıdır. Organizasyon daha karmaşıktır.

nn Bir kurum olarak bir siyasi parti, özellikle kararların alındığı, bir parti liderinin seçildiği, seçim kampanyalarının düzenlendiği vb. bir kurallar sistemidir. Partinin kendisi, bir tür yapısal varlık olarak, parti de dahil olmak üzere aygıt, onun üyeleri ve diğer unsurları, bir örgüttür. Bir kuruluşla ilgili normlar, kurallar ve düzenlemeler sistemi bu kuruluşun çerçevesi ile sınırlıdır ve doğası gereği daha katı bir şekilde tanımlanmış ve zorunludur. Kurumlara ise belirsiz bir kişi çevresi verilebilir ve kişiler için hiç zorunlu değildir. Kuruluşların kendileri, daha sonra kurum haline gelebilecek bir normlar, düzenlemeler ve kısıtlayıcı çerçeveler sistemi üretebilirler. Aynı zamanda kurumlar, örgütlerin oluşturulmasında temel teşkil edebilirler. Örneğin, herhangi bir kamu kuruluşu veya otoritesi oluşturulurken, mevcut normlar, uygulamalar ve mevcut kuruluşların benzerliği temelinde inşa edilirler.

n n Kurumların (yerleşik normlar, davranış kuralları olarak) ve kuruluşların güçlü karşılıklı bağımlılığı ve etkileşimi, kurumların (hem yerleşik normlar, hem de kuruluşlar, kurumlar olarak) bu kadar geniş, hatta belirsiz bir yorumunu büyük ölçüde açıklar. Ancak bu kavramlar karıştırılmamalıdır. Bu iki olgunun (kurumlar ve örgütler) en sık birlikte ortaya çıkması, bunların birbirinden ayrılamayacağı ve ayrı ayrı çalışılamayacağı anlamına gelmez.

“Ülkede faaliyet gösteren iktidar kurumlarına ve kamu yapılarına karşı tutumunuzu belirtiniz” sorusuna verilen cevapların dağılımı (“Tamamen güveniyorum” ve “Çoğunlukla güveniyorum” cevap seçenekleri), toplam katılımcı sayısının yüzdesi

Siyasal kurumlar, siyasal iktidarın kullanılması sürecini organize eden ve hizmet eden, onun kurulmasını ve sürdürülmesini sağlayan, aynı zamanda siyasi bilgi aktarımını ve iktidar ile siyasi hayatın diğer alanları arasında faaliyet alışverişini sağlayan kurumlar veya kurumlar sistemidir. Bu kurumlar devlet, siyasi partiler ve siyasallaşmış toplumsal hareketlerdir. Siyasi kurumların en yaygın işlevleri şunları içerir:
toplumun, sosyal grupların temel çıkarlarını siyasi iktidar aracılığıyla gerçekleştirmek için konsolidasyonu;
bu sosyal toplulukların isteklerini ifade eden siyasi programların geliştirilmesi ve bunların uygulanmasının organizasyonu;
siyasi programlara uygun olarak toplulukların eylemlerini düzene sokmak ve düzenlemek;
diğer sosyal tabakaların ve grupların sosyal ilişkiler alanına entegrasyonu, kurumu oluşturan topluluğun çıkarlarını ve buna karşılık gelen özlemlerini ifade etmek;
sosyal ilişkiler sisteminin korunması ve geliştirilmesi, temsil edilen toplulukların çıkarlarına karşılık gelen değerler;
ilgili sosyal güçlerin önceliklerinin ve avantajlarının gerçekleştirilmesine yönelik siyasi sürecin optimal gelişimini ve yönelimini sağlamak. Siyasi kurumlar genellikle belirli kurumsallaşmamış topluluklar veya gruplar temelinde ortaya çıkar ve kalıcı ve ücretli bir yönetim aygıtının yaratılmasında önceki yapılardan farklıdır.
Siyasetin bir öznesi olarak her kurum, belirli ve aynı zamanda sürekli değişen bireysel ve grup sosyo-politik çıkarlarını karşılamak için kamusal çevre ile etkileşime giren liderlerinin, çeşitli düzeylerdeki liderlerin ve sıradan üyelerinin faaliyetleri aracılığıyla siyasi faaliyeti uygular.
Toplu özneler siyasi süreçte belirleyici bir rol oynar, ancak yine de siyasetin birincil konusu, onun "atomu" şüphesiz bir bireydir, bir kişidir. İç siyasi uygulamada, bir kişi her zaman siyasi eylemlerin bağımsız ve özgür bir konusu olarak tanınmadı. Her şeyden önce halk kitleleri, siyasi topluluklar ve dernekler bu tür özneler olarak hareket ettiler. Bir kişi, kural olarak, belirli bir siyasi işlev düzenlemesi ile resmi yapıların bir üyesi olarak siyasi hayata katılabilir. Bununla birlikte, aslında, kitlelerin, ulusların, etnik grupların ve diğer toplulukların sosyo-politik faaliyetinin itici ilkesi olan “politika ölçüsü” olarak hareket eden her bireyin ihtiyaçları, değer yönelimleri ve hedefleridir. çıkarlarını ifade eden kurum ve kuruluşların yanı sıra.
Siyaset öznesinin statüsü, herhangi bir bireysel veya toplumsal topluluğa içkin olarak mevcut değildir. Siyasi nitelikler başlangıçta bir kişiye verilmez. Her birey potansiyel bir politika öznesidir, ancak herkes gerçekte bir olmaz. Siyasal özne olabilmek için insanın özünü ve varlığını siyasette bulması gerekir. Başka bir deyişle, siyasi deneyime pratik olarak hakim olmalı, kendisini bir siyasi eylem konusu olarak gerçekleştirmeli, siyasi süreçteki konumunu geliştirmeli ve siyaset dünyasına karşı tutumunu, ona katılım derecesini bilinçli olarak belirlemelidir.
Bir kişinin siyasi özünü gerçekleştirmesi, bireysel özellikleriyle yakından ilişkilidir ve sosyal, psikolojik, biyolojik ve manevi alt yapılarının bileşenler olarak ayırt edilebileceği kişilik yapısı aracılığıyla kırılır.

Siyasi sistem olabilir Siyasal iktidarın uygulandığı sıralı normlar, kurumlar, örgütler, fikirler ve bunlar arasındaki ilişkiler ve etkileşimleri adlandırın.

Politik sistem - siyasi işlevleri, yani devlet gücünün işleyişiyle ilgili faaliyetleri yürüten bir devlet ve devlet dışı kurumlar kompleksi.

Siyasal sistem kavramı, siyasal sürece katılan tüm kişileri ve tüm kurumları ve ayrıca tanımlama ve belirleme mekanizmasını etkileyen gayrı resmi ve hükümet dışı faktör ve olguları kapsadığı için "kamu yönetimi" kavramından daha geniş kapsamlıdır. sorun oluşturma, devlet-iktidar ilişkileri alanında çözümlerin geliştirilmesi ve uygulanması. En geniş yorumla, "siyasal sistem" kavramı siyasetle ilgili her şeyi içerir.

siyasi kurum- toplumun siyasi alanının belirli bir alanını düzenleyen istikrarlı bir sosyal etkileşim türü olan siyasi sistemin daha karmaşık bir unsuru. Enstitü, düzenli bir sosyal roller ve etkileşim kuralları sistemi oluştururken, tüm toplum için önemli olan önemli bir işlevi (veya birkaç işlevi) yerine getirir.

Siyasi kurumlara örnek olarak parlamentarizm, kamu hizmeti kurumu, yürütme yetkisi kurumları, devlet başkanının kurumu, başkanlık, monarşi, yargı, vatandaşlık, oy hakkı, siyasi partiler vb. Siyasal sistemdeki ana kurum devlettir.

Bu nedenle, siyasi kurumlar, aşağıdakiler nedeniyle çoğaltılması sağlanan istikrarlı siyasi ilişki türleridir:

a) etkileşimin doğasını yöneten kurallar;

b) normatif davranış kalıplarından sapmayı önleyen yaptırımlar;

c) Yerleşik kurumsal düzene alışmak.

Bu özelliklere genellikle kurumun nitelikleri denir. Siyasi kurumları nesnel yapan, bireysel bireylerin istek ve arzusuna bağlı olmayan, kendi kendini yeniden üreten, insanları davranışlarını önceden belirlenmiş davranış kalıplarına, belirli normlara ve kurallara odaklamaya teşvik eden onlardır. Aynı zamanda, söylenenler şu veya bu kurumun varlığından söz etmenin, ancak insanların eylemlerinde bu kurumun öngördüğü davranış kalıplarının bir yeniden üretimi olması durumunda mümkün olduğu anlamına gelir. Siyasal kurumlar, yalnızca insanların eylemlerinde bulunur, karşılık gelen ilişki türlerini, etkileşimleri yeniden üretir. Modern toplumda hangi siyasi kurumlar tanımlanabilir?

Parlamentarizm Enstitüsü, temel yasal normların oluşturulmasına ilişkin ilişkileri düzenleme işlevlerini yerine getirmek - ülkenin tüm vatandaşları için bağlayıcı olan yasalar; Devlette çeşitli sosyal grupların çıkarlarının temsili. Parlamentarizm kurumunun normatif düzenlemesi, her şeyden önce, parlamentonun yetkinliği, oluşum prosedürü, milletvekillerinin yetkileri, seçmenlerle ve bir bütün olarak nüfusla etkileşimlerinin doğası ile ilgilidir.

Yürütme Kurumları Mevcut kamu işleri yönetimini yürüten yetkililerin organları ile ülke nüfusu arasında gelişen karmaşık bir etkileşim sistemini temsil eder. Bu tip siyasi iktidar ilişkileri çerçevesinde en sorumlu kararları alan ana özne ya devlet başkanı ve hükümet (Mısır) ya da sadece devlet başkanı, cumhurbaşkanı (ABD) ya da sadece hükümettir (İtalya). ).

Kamu işleri yönetim sisteminin dağıtılması, devlet kurumlarında çalışan kişiler için gereksinimlerin birleştirilmesini gerektirdi. Böylece toplumda şekillenmeye başladı kamu hizmeti enstitüsü,özel bir statü grubuna mensup kişilerin mesleki faaliyetlerini düzenlemek. Ülkemizde bu düzenleme, "Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri Hakkında" Federal Yasa temelinde yürütülmektedir. Bu yasa, memurların yasal statüsünü, kamu hizmeti yapma prosedürünü, çalışanların teşvik türlerini ve sorumluluklarını, hizmetin sona ermesinin gerekçelerini vb. tanımlar.

Ayrıca yürütme gücü sisteminde bağımsız bir önem kazandı. devlet başkanının kurumu. Devlet liderinin tüm halk adına konuşmasını, anlaşmazlıklarda en üst düzeyde söz sahibi olmasını, ülkenin bütünlüğünü, vatandaşların anayasal haklarının dokunulmazlığını güvence altına almasını sağlayan ilişkilerin toplumda sürdürülebilir bir şekilde yeniden üretilmesini sağlar.

yargı kurumları toplumdaki çeşitli çatışmaları çözme ihtiyacına bağlı olarak gelişen ilişkileri düzenler. Mahkeme, yasama ve yürütme yetkilerinden farklı olarak (yargı içtihatları hariç) normatif fiiller oluşturmaz ve idari ve yönetsel faaliyetlerde bulunmaz. Ancak, bir yargı kararının alınması, yalnızca belirli kişilerin bu karara sıkı bir şekilde uymasını sağlayan siyasi iktidar alanında mümkün olur.

Modern toplumun siyasi kurumları arasında, sıradan bir kişinin siyasi iktidar ilişkileri sistemindeki konumunu düzenleyenler tarafından özel bir yer işgal edilir. Bu her şeyden önce vatandaşlık enstitüsü Devletin ve vatandaşın birbirlerine karşı karşılıklı yükümlülüklerini tanımlar. Yönetmelikler, bir vatandaşın anayasa ve yasalara uymak, vergi ödemekle yükümlü olduğunu, bazı ülkelerde de evrensel askeri görev olduğunu belirtiyor. Devlet, sırayla, yaşam, güvenlik, mülkiyet vb. hakkı da dahil olmak üzere bir vatandaşın haklarını korumaya çağrılır. Bu kurum çerçevesinde vatandaşlık kazanma prosedürü, kaybının koşulları, vatandaşlık çocukların anne babalarının vatandaşlığı değiştiğinde vb. de düzenlenir.

Siyasi iktidar konuları üzerinde düzenli bir etki ilişkileri sisteminin yaratılmasında önemli bir yer vardır. seçim kurumu, anayasanın öngördüğü ülkelerdeki başkanlık seçimlerinin yanı sıra çeşitli düzeylerdeki yasama organlarına seçim yapma prosedürünü düzenlemek. Siyasi Partiler Enstitüsü Siyasal örgütlerin oluşumu sırasında ve aralarındaki ilişkilerde gelişen ilişkilerin düzenini sağlar. Bir siyasi partinin ne olduğu, nasıl hareket etmesi gerektiği, diğer kurum ve derneklerden nasıl farklılaştığı konusunda toplumda bazı genel fikirler oluşturulmaktadır. Ve parti aktivistlerinin, sıradan üyelerin davranışları, bu siyasi kurumun normatif alanını oluşturan bu fikirler temelinde inşa edilmeye başlar. Modern toplumun yalnızca en önemli siyasi kurumlarını listeledik. Her ülke bu kurumların kendi bileşimini geliştirir ve bu kurumların belirli biçimleri sosyo-kültürel çevreden doğrudan etkilenir. Amerika Birleşik Devletleri, Hindistan, Rusya ve Güney Kore'deki parlamentarizm kurumu, yasama meclisinin benzer çalışma ilkelerine sahip, kendi özel ulusal tadına sahip olacaktır. Siyasal kurumlar, siyasal iktidar ilişkileri alanını yapılandırır, insanların etkileşimlerini oldukça kesin, istikrarlı kılar. Bir toplumda kurumsal ilişkiler ne kadar istikrarlı olursa, bireylerin siyasi davranışlarının öngörülebilirliği de o kadar yüksek olur.

Devlet hukuku ile ilgili tüm yerel ders kitaplarında ve el kitaplarında uzun süre bu bölüm "Devlet yapısı" veya "Devlet yapısı biçimleri" olarak adlandırıldı. Bununla birlikte, "devlet yapısı" terimi çok belirsizdir ve hem günlük, sıradan konuşmada hem de profesyonel avukatların konuşmasında farklı şekilde anlaşılır ve anlaşılır. Tarihçiler ve sosyologlar, devlet yapısı altında bir devlet sistemini veya bir devlet organları sistemini ifade eden bir şeyi anlamış ve anlamışlardır. Devlet adamları tarafından anlaşılan anlamıyla "devlet yapısı", devletin toprak ve siyasi yapısını ifade eder. Açıkçası, aynı terimin eşit olmayan bir şekilde anlaşılması nedeniyle, son yıllarda bu konuları aydınlatmak için başka, belki de daha doğru kavramlar kullanılmıştır. Örneğin, “devletin bölgesel-politik organizasyonu” veya “kamu otoritesinin bölgesel organizasyonu” gibi bir tanımlama kullanılır. Her durumda, aynı şeyden bahsediyoruz. Bütün bu kavramlar devletin yapılanmasını, parçalara bölünmesini, bu parçaların gücünün merkezi hükümetle ilişkisini ifade eder.

Bir orta terim seçtik - bölgesel-politik yapı- ve bir yandan bunun geleneğin bir parçası olduğuna, diğer yandan aşağıda sunulacak malzemenin özünü yeterince yansıtan daha doğru bir kavram olduğuna inanıyoruz.

Özetle, devletin bölgesel ve siyasi yapısı nasıl belirlenebilir. Bu konseptin arkasında ne var? Bölgesel siyasi yapı - devletin bölgesel-politik yapısıdır, yani. Bölgeyi parçalara bölmek için belirli bir prosedür, yasal statüleri ve merkezi yetkililerin bileşen bölümlerin yetkilileri ile ilişkisi, yani. eyalet veya idari-yasal birimler.

Devletlerin bölgesel ve siyasi yapısının iki ana biçimi olduğu genel olarak kabul edilir - üniter devlet Ve Federal Eyalet . Ayrıca, anayasa hukukunun bu bölümüne dahil edilen başka devlet-yasal oluşumlar da vardır: konfederasyon devleti ve özerklik.

Dünyanın anayasalarının çoğu, devletin bölgesel örgütlenmesi konularını düzenler. Bazı anayasalarda ülkesel-siyasal yapının biçimi açıkça belirtilir ve orada devletin diyelim ki bir federasyon olduğu, bazılarında ise üniter bir devlet olduğu sabitlenir. Bazı anayasalar, devletlerinin yapısını doğrudan belirtmezler, ancak bu, diğer makalelerin içeriğinden veya devlet hukuk pratiğini analiz ederken açıkça ortaya çıkmaktadır.

Bazı anayasalar ülkelerini bir hükümet biçimine atıfta bulunur, ancak gerçekte başka bir hükümet biçimi vardır (İsviçre) ve bazı ülkeler hiçbir şekilde hiçbir biçimde ilişkilendirilemez ve hibrit biçimler olarak adlandırılır. Öyle ya da böyle, bu tür sorunlar anayasanın ve anayasa hukukunun vazgeçilmez bir parçasıdır. Anayasalar, merkezi ve bölgesel güçlerin korelasyonu, devletin çeşitli bölümlerinin yetkileri, yetkilerinin korelasyonu, tartışmalı konuların ele alınması prosedürü vb. konuları düzeltebilir.

Bölgesel ve Siyasi Yapı Enstitüsü aşağıdaki yasal alt kurumlar grubunu içerir:

a) belirli bir bölgesel-politik yapı biçimini belirleyen normlar, yani. federasyon, üniter devlet veya özerk birimler;

b) devletin yapısal bölümlerinin yetki konularını belirleyen normlar;

c) devlet bölgesi, devlet-yasal alan tanımını belirleyen normlar;

d) merkezi hükümet ile doğrudan devletin bir parçası olmayan, ancak onunla belirli yasal bağlarla bağlı olan bağımlı bölgeler arasındaki ilişkiyi belirleyen normlar.

Bir dizi anayasa, federasyonun tüm konularının bir listesini içerir. Bazıları ülkeyi oluşturan özerk birimleri listeler, bazıları ise yalnızca devletin eşit olmayan statüye sahip olabilecek bileşenlerinin türlerini belirtir, yani. daha fazla veya daha az yetki kapsamı (devlet, özerklik, idari birim), bu atamaya bu devlet-yasal birimlerin yetkinliği ile ilgili sorunların bir listesi eşlik eder.

Çoğu anayasa devletin bölünmez doğasına vurgu yapar ve devletin bütünlüğüne herhangi bir tecavüzü yasaklar. Bu konular aynı zamanda bölgesel ve siyasi yapı kurumuyla da ilgilidir. Sadece hükümet biçiminin belirli bir ülkede var olan bir dizi koşula bağlı olmadığı, aynı zamanda her bir ülkedeki bölgesel ve siyasi yapının biçiminin de tarihsel, sosyal, ulusal, coğrafi koşullara ve ayrıca yerleşik gelenekler üzerine. Çoğu zaman, devletin bir bölümünün varlığı veya bir tür özerk birimin varlığı, devlet hukuku teorisi açısından açıklanamaz - bu, belirli bir devletin belirli bir şey olarak var olan özgüllüğüdür, ve bu tür fenomenleri teorik olarak doğrulama girişimleri anlamlı bir başlangıç ​​taşımaz.

Ayrıca çoğu eyalette bölgesel-politik yapı ile ülke nüfusunun ulusal-etnik bileşimi arasında doğrudan bir bağlantı olmadığını da not ediyoruz. Üniter devletler çok uluslu olabilir, federal devletler hem çok uluslu hem de tek uluslu olabilir. Bu tür faktörler, bir zamanlar Sovyet literatüründe inanıldığı gibi, doğrudan ilişkili değildir.