Rusya Federasyonu'nda kültür alanı. Son değişikliklerle Rusya Federasyonu'ndaki kültür yasası. Federal yasanın ana görevleri

21. yüzyılda Rusya'nın modern kültürü, çok taraflı ve derinlemesine bir değerlendirme gerektirir. Geçmiş yüzyıllarla yakından ilgilidir. Mevcut kültür durumu, birikmiş deneyimle doğrudan ilişkilidir. Belki de dışarıdan bir şekilde onu inkar ediyor, bir dereceye kadar onunla oynuyor bile. Ardından, Rusya'daki mevcut kültür durumuna daha yakından bakacağız.

Genel bilgi

Modern Rusya'nın kültürü, küresel olanın bir parçasıdır. Yeni trendleri dönüştürür, geri dönüştürür ve özümser. Bu nedenle, modern Rusya'da kültürün gelişimini izlemek için, bir bütün olarak dünya fenomenlerine dikkat edilmelidir.

Bugünkü durum

Şimdi modernin sorunları büyük önem taşıyor. Her şeyden önce, sosyal gelişmenin güçlü bir faktörüdür. Kültür, insan yaşamının her alanına hakimdir. Bu, hem maddi üretimin ve ihtiyaçların temelleri hem de insan ruhunun en büyük tezahürleri için geçerlidir. Modern Rusya kültürünün program hedeflerinin çözümü üzerinde artan bir etkisi vardır.Özellikle, bu, bir hukuk devleti kurma, bir kişinin yaratıcı yeteneklerini ortaya çıkarma, modern Rusya'da güçlendirme ve kültürün birçok alanda etkisi vardır. Bu, kişilik, yaşam tarzı, düşünme, boş zaman, günlük yaşam, iş vb. için geçerlidir. Özel bir kurum var - Kültür Bakanlığı. Duruma bağlı olarak, belirli sorunlar onlar tarafından çözülür ve koordine edilir. Sosyal etkisine gelince, her şeyden önce, sosyal bir kişinin faaliyetinin gerekli bir yönüdür. Yani geleneklerde, sembolik ve işaret sistemlerinde, yeni trendlerde biriken belirli kurallarla düzenlenmesi gözlenir.

Ana zorluklar

Bugün, modern Rusya'da kültürün gelişimi bir dizi sorunla ilişkilidir. Onlar toplumun hayatı tarafından belirlendi. Şu anda, tüm kılavuzlar niteliksel olarak yeni bir kılavuza yöneliktir. Bu nedenle, sosyal kalkınmada yenilikçi ve geleneksel eğilimlerin anlaşılmasında keskin bir dönüş var. Bir yandan, kültürel mirasa derinlemesine hakim olmak için gereklidirler. Öte yandan, kendi yaşamlarını çoktan yitirmiş olan alışılmış fikirlerin ötesine geçebilmek gerekir. İlgili yeniden yapılanma değişiklikleri de Kültür Bakanlığı tarafından yapılmalıdır. Aynı zamanda bir dizi gerici geleneğin üstesinden gelmeyi gerektirir. Yüzyıllar boyunca ekilmiş ve geliştirilmiştir. Bu gelenekler sürekli olarak insanların zihinlerinde, davranışlarında ve faaliyetlerinde kendini göstermiştir. Bu sorunları yeterince ele almak için, modern Rusya'da kültürün nasıl geliştiğini anlamak gerekir.

ilerlemenin etkisi

Modern dünyanın oluşumu, insan bilincinde önemli değişikliklere katkıda bulunmuştur. İnsanların gözleri hayatın sınırlarına çevrilmiştir. Öz farkındalık bir trend haline gelir. Tarihsel ve kültürel biçimlerine yenilenmiş yönelim. Gelecek, öncelikle uluslararası ilişkilerin genişletilmesi süreçlerinde görülmektedir. Tüm ülkeler dünya kültürel ve tarihi sürecine dahil olmalıdır. Önemli sosyal değişiklikler meydana geldi. Rus kültürünün kimliği ve özellikleri ile ilgili sorular ön plana çıkıyor.

Genel eğilimler hakkında bilgi

Modern Rusya kültürünün hangi özellikleri şimdi görülebilir? Bir dizi belirli sorun var. Ön planda - kültürel alanda yenilik ve gelenek. İkincisinin istikrarlı yanı sayesinde, tarihsel bir bakış açısıyla insan deneyiminin bir çevirisi ve birikimi vardır. Geleneksel toplumlarda ise kültürün asimilasyonu, geçmişin örneklerine tapınılarak gerçekleştirilir. Gelenek içinde elbette küçük farklılıklar olabilir. Bu durumda, onlar kültürün işleyişinin temelidir. İnovasyon açısından yaratıcılık çok daha zordur.

İlerici ve gerici eğilimler

Yoktan bir kültür yaratmak mümkün değildir. Önceki gelenekleri tamamen atmak imkansızdır. Kültürel mirasa yönelik tutum sorunu sadece onun korunmasını değil, aynı zamanda genel olarak gelişimini de ilgilendirmektedir. Bu durumda, yaratıcılıktan bahsediyoruz. Burada evrensel organik benzersiz ile birleşir. Rusya halklarının kültürü veya daha doğrusu değerleri yadsınamaz. Bunların yaygınlaştırılmasına ihtiyaç vardır. Kültürel yaratıcılık bir yenilik kaynağıdır. Genel gelişim sürecinde yer alır. Burada tarihsel dönemin çok çeşitli karşıt eğilimlerinin yansımaları izlenebilir.

Yapı Özellikleri

Modern Rusya'da şimdi kültür nedir? İçeriği kısaca gözden geçirildiğinde, birkaç farklı alana ayrıldığı not edilebilir:

1. Din.
2. Ulusal ruhun tezahür ettiği tüm formlar.
3. Sanat.
4. Teknik.
5. Bilim.
6. Dava.
7. Sosyo-politik yapı.
8. Ordunun doğası.
9. Ekonomi.
10. Eğitim beyanı.
11. İşin doğası, yerleşim yerleri, giyim.
12. Yazı ve dil.
13. Gümrük.
14. ahlak.

Bu durumda, gelişim düzeyini anlamak için kültür tarihi çok önemlidir.

modern gerçekler

Şimdi kültür, yaratılmış çok sayıda manevi ve maddi fenomen ve değerde vücut buluyor. Bu, aşağıdakiler gibi yeni öğeler için geçerlidir:

Daha yakından incelendiğinde, kültür alanının homojen olmadığı ortaya çıkıyor. Gerçek şu ki, her bileşenin ortak sınırları vardır - hem kronolojik hem de coğrafi. Rusya halklarının kültürü, özellikle özgünlüğü birbirinden ayrılamaz. Sürekli etkileşim halindedir. Birçok orijinal kültür arasında bir diyalog vardır. Etkileşim sadece şimdiki zamanda gerçekleştirilmez. Aynı zamanda geçmiş-gelecek eksenine de dokunuyor.

Ana farklılıklar

Ayrım ve kültür 20. yüzyılda zaten gerçekleşti. İkincisi, daha önce olduğu gibi, olumlu anlamla doludur. Medeniyete gelince, tarafsız bir özelliği vardır. Bazı durumlarda, doğrudan bir negatif "ses" izlenebilir. Medeniyet maddi yapı ile eş anlamlıdır. Doğa güçlerinin oldukça yüksek bir ustalığından bahsediyoruz. Bu güçlü bir teknolojik ilerlemedir. Maddi zenginliğin elde edilmesine kesinlikle katkıda bulunur. Çoğu durumda medeniyet, teknolojinin gelişimi ile ilişkilidir. Bu çok çeşitli amaçlar için kullanılabilir. Aynı zamanda kültür, manevi ilerlemeye mümkün olduğunca yakın hale geldi.

Geliştirme özellikleri

Yeni bir kültür imajının oluşumu en ilginç anlardan biridir. Geleneksel dünya mirası vizyonuna gelince, öncelikle organik ve tarihsel bütünlük ile ilişkilidir. Kültürün yeni imajı birçok çağrışımla övünmektedir. Bu, bir yandan evrensel etik paradigma, diğer yandan kozmik bir ölçek fikirleriyle ilgilidir. Ayrıca, yeni bir etkileşim türü oluşturulmaktadır. Kültürel sorunları çözmek için basitleştirilmiş bir rasyonel planın reddedilmesiyle ifade edilir. Günümüzde, diğer insanların bakış açılarını anlamak daha önemli hale geliyor. Aynı şey aşağıdakiler için de söylenebilir:

Bu kültürel iletişim mantığı göz önüne alındığında, eylem ilkelerinin uygun olacağını anlamak kolaydır.

devrilme noktaları

Biraz da 90'ların başından bahsedelim. geçen yüzyıl. Rusya'nın ulusal kültürü hala o dönemden etkileniyor. Olaylar birçok faktörün etkisi altında gelişti. SSCB'nin birleşik kültürünün hızlandırılmış bir parçalanması vardı. Sovyetler Birliği'nin toplam kültürünün değerlerinin kabul edilemez olduğu ortaya çıkan birçok ulusal bölünme kuruldu. Bu gelenekler için de geçerlidir. Farklı ulusal kültürlerin keskin bir muhalefeti olmadan olmaz. Bunun sonucunda gerilim arttı. Sonuç olarak, tek bir sosyo-kültürel alan parçalandı. Ülkenin önceki tarihi ile organik olarak bağlantılı olan sistem, kendisini yeni bir ekonomik ve siyasi durumun içinde buldu. Çok şey dramatik bir şekilde değişti. Bu aynı zamanda otoriteler ve kültür arasındaki ilişki için de geçerlidir. Devlet artık şartlarını dikte etmeyecekti. Böylece kültür garantili müşterilerini kaybetmiştir.

Daha fazla geliştirme yolları

Kültürün ortak çekirdeği yok olmuştur. Daha da geliştirilmesi hararetli tartışmaların konusu oldu. Arama aralığı çok genişti. Bu, izolasyonizm için özür dilemekten Batı'nın kalıplarını takip etmeye kadar çok sayıda seçenek. Birleşik bir kültürel fikir neredeyse yoktu. Toplumun belli bir kesimi bu durumu derin bir kriz olarak algıladı. Rus kültürünün 20. yüzyılın sonunda geldiği şey budur. Aynı zamanda, bazıları çoğulculuğun medeni bir toplumun doğal normu olduğuna inanıyor.

olumlu noktalar

Modern Rusya'nın manevi kültürü, o dönemin ideolojik engellerinin ortadan kaldırılmasıyla yakından bağlantılıdır. Gerçek şu ki, gelişimi için uygun fırsatlar verdi. Ancak bu süreç içerisinde bazı milli özelliklerde kayıplar meydana gelmiştir. Bunun nedeni, ülkenin içinden geçtiği ekonomik kriz ve piyasa ilişkilerine geçişin zor olmasıydı. 1990'ların ortalarında, akut bir kriz aşamasındaydı. Ülkenin pazar geliştirme arzusu bir öncelikti. Bu nedenle, ayrı kültür alanları, devletin desteği olmadan var olamazlardı. Kitle ve elit formlar arasındaki uçurum derinleşmeye devam etti. Aynı şey eski nesil ve gençlik ortamı için de geçerliydi. Hem kültürel hem de maddi malların tüketimine eşit olmayan erişim keskin bir şekilde arttı. Yukarıdaki nedenlerin birleşimi, ülkede "dördüncü gücün" ortaya çıkmasına neden oldu. Kültürde ilk sırayı almaya başlayan medyadan bahsediyoruz. Moderniteye gelince, aşağıdaki unsurlar en tuhaf şekilde iç içe geçmiştir:

1. Anarşi ve devlet olma.
2. Gösterici ilgisizlik ve devasa kasıtlı politizasyon.
3. Bencillik.
4. bireycilik ve birlik.
5. kolektivizm

Devletin rolü

Kültürün canlanması, toplumun yenilenmesinin en önemli koşuludur. Bu gerçek oldukça açıktır. Bu yoldaki somut hareketlere gelince, bunlar hâlâ ateşli tartışmaların konusu olmaya devam ediyor. Bu, özellikle devletin bu süreçteki rolüyle ilgilidir. Kültür işlerine karışacak ve onu düzenleyecek mi? Ya da belki kendi başına hayatta kalmanın yollarını bulabilir mi? Bu konuda birkaç bakış açısı var. Bazıları kültüre özgürlük verilmesi gerektiğine inanıyor. Bu aynı zamanda kimlik hakkı için de geçerlidir. Böylece devlet, kültürün “inşası” için stratejik görevlerin detaylandırılmasının yanı sıra ulusal mirasın korunması sorumluluğunu da üstlenecektir. Ayrıca, değerlerin finansal desteğine ihtiyaç vardır. Ancak, tüm bu sorunlar henüz çözülmedi. Bu hükümlerin özel olarak uygulanmasından bahsediyoruz. Birçoğu, devletin, kültürün iş dünyasının insafına bırakılamayacağı gerçeğini henüz tam olarak anlamadığına inanıyor. Tıpkı bilim ve eğitim gibi desteklenmesi gerekiyor. Bu, ülkenin ruh ve moral sağlığının korunması konularında ön plana çıkmaktadır. Ev kültürünün birçok çelişkili özelliği vardır. Bununla birlikte, toplum ulusal mirasından ayrılmayı göze alamaz. Kültür parçalanıyor ve dönüşümlere uyum sağlayamıyor.

Olası seçenekler

Gelişim yollarına gelince, bu durumda birçok çelişkili görüş var. Bazıları siyasi muhafazakarlığın olası bir güçlenmesinden bahsediyor. Yani durum Rusya'nın kimliği temelinde istikrara kavuşturulabilir. Ayrıca ülkenin tarihteki özel bir yolu vurgulanmalıdır. Bununla birlikte, yine kültürün millileştirilmesine yol açabilir. Bu durumda, miras ve geleneksel yaratıcılık biçimleri için otomatik desteğin uygulanmasından bahsediyoruz. Diğer yollara gelince, kültür üzerinde yabancı etkisi kaçınılmazdır. Böylece, herhangi bir estetik yenilik önemli ölçüde engellenecektir. Rusya'nın entegrasyonu için koşullar nasıl bir rol oynayabilir? Dışarıdan gelen etkiyi dikkate almaya değer. Bu sayede ülke, küresel merkezlerle karşılaştırıldığında bir "il" haline getirilebilir. Yerli kültürde yabancı eğilimlerin egemenliği mümkündür. Her ne kadar toplumun hayatı daha istikrarlı hale gelecektir. Bu durumda yapının ticari öz düzenlemesi önemli bir rol oynamaktadır.

Anahtar konular

Elbette özgün milli kültürü korumaktan bahsediyoruz. Uluslararası etkisinin önemini de belirtmekte fayda var. Kültürel miras, toplum yaşamına tanıtılır. Rusya evrensel ilkeler sistemine katılabilir. Bu durumda, dünya sanatsal süreçlerinde eşit bir katılımcı olacak. Devlet, ülkenin kültürel hayatına müdahale etmelidir. Kurumsal düzenlemelerin varlığı acil bir ihtiyaçtır. Ancak bu şekilde kültürel potansiyel tam olarak kullanılabilir. İlgili alanlardaki devlet politikası kökten yeniden yönlendirilecektir. Böylece, ülke içinde birçok endüstrinin hızlandırılmış bir gelişimi olacaktır. Modern Rusya'daki fiziksel kültürün krizden çıktığını ve ılımlı bir hızla geliştiğini de belirtmek gerekir.

son anlar

Çok sayıda ve çelişkili eğilimin varlığı, modern ev kültürünün karakteristiğidir. Bu makalede, kısmen tanımlanmıştır. Ulusal kültürün mevcut gelişme dönemine gelince, bu bir geçiş dönemidir. Krizden çıkmanın belli yolları olduğunu da söylemek güvenlidir. Geçen yüzyıl bir bütün olarak nedir? Bu oldukça tartışmalı ve karmaşık bir olgudur. Ayrıca, dünyanın uzun bir süre şartlı olarak iki kampa bölünmesi gerçeğiyle de büyük ölçüde ağırlaştırılmıştır. Özellikle, bu ideolojik işaretler için geçerlidir. Böylece kültürel pratik yeni fikir ve problemlerle zenginleştirilmiştir. Küresel sorunlar, insanlığı bu meydan okumayı kabul etmeye zorladı. Bunun bir bütün olarak dünya kültürü üzerinde bir etkisi oldu. Ve sadece üzerinde değil. Aynı şey her bir ulusal miras için ayrı ayrı söylenebilir. Bu durumda, farklı kültürlerin diyaloğu belirleyici bir faktördür. Rusya'ya gelince, doğru stratejik rotayı çalışmak ve benimsemek gerekiyor. Dünyadaki durumun sürekli değiştiğini belirtmekte fayda var. "Kültürel" sorunu çözmek çok zor bir iştir. Her şeyden önce, ulusal kültürün doğasında var olan mevcut derin çelişkileri fark etme ihtiyacından bahsediyoruz. Ve bu onun tüm tarihsel gelişimi için geçerlidir. Yerel kültür hala potansiyele sahiptir. Modern dünyanın meydan okumasına cevap vermek yeterlidir. Rus kültürünün mevcut durumuna gelince, ideal olmaktan çok uzak. Düşünceyi değiştirmek gerekiyor. Şu anda, daha çok maksimalizm üzerine odaklanmıştır. Bu durumda radikal bir devrime ihtiyaç vardır. Her şeyin ve her şeyin mümkün olan en kısa sürede gerçek bir yeniden düzenlenmesinden bahsediyoruz. Yerli kültürün gelişimi kesinlikle karmaşık ve uzun olacaktır.

Görüntüleme: 15 200

Brrr bir sorudur.

Kültür alanında mevzuat kavramı

Rusya Federasyonu'nun kültür mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun kültür mevzuatının temellerinden, Rusya Federasyonu yasalarından ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kültür yasalarından oluşur.

Bu Temeller ve Rusya Federasyonu'nun kültürle ilgili diğer yasal düzenlemelerinin öngördüğü durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kültür alanındaki düzenleyici yasal düzenlemeleri düzenlenir.

"Rusya Federasyonu Kültür Mevzuatının Temelleri" ile ilgili temel kavramlar

Kültürel faaliyetler - kültürel değerlerin korunması, yaratılması, yayılması ve geliştirilmesine yönelik faaliyetler.

Kültürel değerler - ahlaki ve estetik idealler, davranış normları ve kalıpları, diller, lehçeler ve lehçeler, ulusal gelenekler ve gelenekler, tarihi yer adları, folklor, sanat ve el sanatları, kültür ve sanat eserleri, kültürel araştırmaların sonuçları ve yöntemleri Binaların, yapıların, nesnelerin ve teknolojilerin tarihi kültürel önemi olan faaliyetler, tarihsel ve kültürel olarak benzersiz bölgeler ve nesneler.

Kültürel mallar, vatandaşların kültürel ihtiyaçlarını karşılamak için kuruluşlar, diğer tüzel kişiler ve bireyler tarafından sağlanan koşullar ve hizmetlerdir.

Yaratıcı aktivite, kültürel değerlerin yaratılması ve yorumlanmasıdır.

Yaratıcı işçi, kültürel değerleri yaratan veya yorumlayan, kendi yaratıcı etkinliğini yaşamının ayrılmaz bir parçası olarak gören, iş sözleşmelerine bağlı olsun veya olmasın yaratıcı işçi olarak tanınan veya tanınması gereken kişidir. herhangi bir derneğin üyesi. sanatçılar (sanatçılar, Evrensel Telif Hakkı Sözleşmesi, Edebiyat ve Sanat Eserlerinin Korunmasına İlişkin Bern Sözleşmesi, İcracıların Korunmasına İlişkin Roma Sözleşmesi, Fonogram Yapımcıları ve Yayın Organları tarafından bu şekilde sınıflandırılan kişileri içerir).

Halkların ve ulusal grupların kültürlerinin onuru, değerlerinin tanınması ve onlara saygı gösterilmesidir.

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirası - geçmişte yaratılan maddi ve manevi değerlerin yanı sıra Rusya Federasyonu ve tüm halklarının kimliğinin korunması ve geliştirilmesi için önemli anıtlar ve tarihi ve kültürel bölgeler ve nesneler, dünya medeniyetine katkıları.

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirası - ulusal (tüm Rusya) önemi olan ve bu nedenle bölünmez olarak Rusya Federasyonu'na ve kurucu kuruluşlarına ait olan bir dizi kültürel değerin yanı sıra kuruluşlar, kurumlar, kültürel işletmeler bunları Rusya Federasyonu'nun katılımıyla diğer devletlere ve devlet birliklerine devretmek.

Kalkınma programlarının kültürel yönleri - uygulama sonuçlarının kültürün korunması ve geliştirilmesi üzerindeki etkisi ve kültürün kendisinin bu sonuçlar üzerindeki etkisi açısından sosyo-ekonomik, bilimsel, teknik ve diğer kalkınma programları için beklentiler.

Devlet kültür politikası (kültürel kalkınma alanındaki devlet politikası) - devletin kültür alanındaki faaliyetlerinin yanı sıra kültürü koruma, geliştirme ve yayma faaliyetlerinde devlete rehberlik eden bir dizi ilke ve norm.

Kültür Alanında Mevzuatın Önemi

Devlet kültür politikası, sanatçının, halkın, toplumun ve devletin çıkarlarının koordinasyonunun uygulanmasıdır. Tarafların hak ve yükümlülüklerinin pekiştirilmesini güvence altına alan bu koordinasyonun temeli, kültür ve sanat alanındaki yasama işlemleri, yani kanunlar, kararnameler, kararnameler ve kanun hükmünde olan diğer belgelerdir.

24 Aralık 2014 Sayılı 808 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı “Devlet Kültür Politikasının Temellerinin Onaylanması Hakkında” Kültürün öncelikler sırasına yükseldiği, devletimizin iç politikasında yeni bir tarihsel aşamanın başlangıcını işaret eden bir belgedir. Kültür, ekonomik refahın ve devlet egemenliğinin temeli olarak kabul edilir ve devletin kültür politikası, ulusal güvenlik stratejisinin ayrılmaz bir parçası olarak dahil edilir.

Sorunun böyle bir ifadesi, devletimizin kültür politikasını geleneksel seyrine geri döndürür ve özellikle bir önceki döneme kıyasla, devlet inşası bağlamında yorumlanmasında, kültürün değerlendirilmesinde devam eden tarihsel döneme işaret eder. 1991'de SSCB'nin çöküşü, 2014'te bu yasanın kabul edilmesi

Sovyet sonrası devletin oluşum dönemi, toplumun tüm alanları için zordu, sosyal açıdan önemli alanlar - eğitim, sağlık ve kültür - özellikle kritik bir durumdaydı. Ekonomide bazı olumlu değişimler 2000'li yıllarda ortaya çıktı. 2008 yılında, ülkenin yenilikçi, sosyal odaklı bir kalkınma yoluna geçişini ilan eden Rusya Federasyonu'nun Uzun Vadeli Kalkınma Konsepti (Konsept-2020) kabul edildi. Konsept, temel olarak bilim ve eğitime vurgu yaparak insan gelişiminin önemine atıfta bulunur. Anlayış-2020'den sonra kabul edilen Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kriz karşıtı önlemler programı, kültür alanındaki kriz karşıtı önlemlerle ilgili bir bölüm içermemektedir. Bütçe açığı sorunu düzenli olarak kültür ve sanata yapılan harcamaların azalmasına dönüştü.

Kültür ve sanat kuruluşlarının faaliyetlerinin hizmet olarak sınıflandırılması, kültür alanına yönelik tutum açıkça ifade edilmiştir. Sonuç olarak, basit bir anekdot durumu ortaya çıktı: Tüm Rusya Ekonomik Faaliyetler Sınıflandırmasında (OKVED), kültürel kurumların “hizmetleri” “Diğer toplumsal, sosyal ve kişisel hizmetlerin sağlanması” bölümüne girdi.

Kültür alanı, devlet bütçesi için kârsız ve devlet için külfetli olarak algılandı.

Yeni yasama eylemi, toplum ve devlet için tehlikeli olan bu eğilimlerin üstesinden gelmekte, kültürü Procrustean faydacı pazar kategorileri yatağından kurtarmakta ve gerçek rolüne işaret etmektedir: kültürel gelenekler ve tükenmez yaratıcı potansiyel."

Belgede ülkenin geleceği, kültürünün geleceği ile yakından bağlantılıdır: “Rusya'nın gelişiminin mevcut aşaması, kültür potansiyelinin sosyal ilerleme süreçlerine maksimum katılımını gerektirir. Rusya'nın kültürü, doğal zenginliği kadar onun malıdır. Modern dünyada kültür, sosyo-ekonomik kalkınma için önemli bir kaynak haline geliyor ve bu da ülkemizin dünyadaki lider konumunu sağlamamızı sağlıyor.”

Bu itibarla ülkemiz için devlet olma ve milli güvenliğin, bütün insanların birliğinin, kendi medeniyet kimliğimizin ve haysiyetimizin bilincinin güçlendirilmesi ihtiyacı muazzam bir şekilde artmıştır. Bütün bu fikirler, "Devlet Kültür Politikasının Temellerinin Onaylanması Üzerine" Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nde yansıtılmaktadır. Temel anlamıyla kültür, halkın kendi kendini tanımlamasının temelini oluşturur, yani. ülkenin tarihi, kahramanca askeri ve emek başarıları, ahlaki ve manevi idealleri ile kendini bir vatandaş olarak tanımlamada. "Temeller", Ortodoksluk, Rus dili ve Rus kültürünün çok uluslu devletimizde etnik gruplar arası dostane ilişkiler geleneği üzerindeki değer yaratan etkisine işaret eder. Daha kaliteli bir topluma giden yol, “ahlaki, sorumlu, bağımsız düşünen, yaratıcı bir kişilik oluşumu”, vatanseverliğin yetiştirilmesi, “bir dizi ahlaki, etik ve estetik değerin yeni nesillere aktarılması yoluyla görülür. ulusal kimliğin özünü oluşturan”.

İÇİNDE "Devlet Kültür Politikasının Temellerinin onaylanması üzerine" Cumhurbaşkanı Kararnamesi Devlet kültür politikasının amaç ve ilkelerinin yanı sıra aşağıdaki alanlardaki görevlerini ana hatlarıyla belirtir:

• Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirası;
• her türlü kültürel faaliyetin uygulanması ve ilgili endüstrilerin geliştirilmesi;
• insani bilimler;
• Rus dili, Rusya Federasyonu halklarının dilleri, yerli edebiyat;
• uluslararası kültürel ve insani bağların genişletilmesi ve desteklenmesi;
• yetiştirme;
• Eğitim;
• çocuk ve gençlik hareketi;
• kişilik oluşumu için uygun bir bilgi ortamının oluşumu.

Belirlenen amaç ve hedeflere ulaşmak için Kararname, yönetim sisteminin kapsamlı bir şekilde iyileştirilmesini, yeni yapıların (kurumların) oluşturulmasını sağlar. Ana yeni oluşumlardan biri, devletin kültür politikasının geliştirilmesi ve uygulanması için organizasyonel, analitik ve bilgi desteği ile görevlendirilecek olan koordinasyon organı olacaktır. Devlet kültür politikasının geliştirilmesi ve uygulanması için kaynak desteği, Rusya Kültürel Gelişim Fonu'na emanet edilecektir.

Hatırlamak önemli!

Özellikle devlet tarihindeki geçiş anlarında, kültür alanının yönetiminde yasal bir temelin varlığını abartmak zordur.

Ülkenin kültürel mirasının korunmasında büyük bir rol, 25 Aralık 1990 tarih ve 447-1 sayılı RSFSR Yüksek Konseyi'nin “Ulusal kültürel ve doğal mirası korumak için acil önlemler hakkında” kararıyla o zaman oynandı. RSFSR halklarının "(devlet müzelerinde, arşivlerinde ve kütüphanelerinde saklanan değerli eşyaların özelleştirilmesinin yanı sıra yurtdışına geri alınamaz ihracatının yasaklanması hakkında) ve 19 Nisan tarihli RSFSR Yüksek Konseyi Başkanlığı Kararnamesi , 1991 Yaratıcı sendikalar için hayır.

1992'de, kültür alanının yasama temelinde önemli bir belge kabul edildi - "Rusya Federasyonu Kültür Mevzuatının Temelleri". İlk kez, bir kişinin, halkların ve etnik toplulukların kültür alanındaki hak ve özgürlüklerini genişletilmiş bir biçimde kutsallaştırdı, devletin kültür alanındaki görevlerini belirledi, yetkileri federal devlet yetkilileri, eyalet yetkilileri arasında paylaştırdı. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin bir araya gelmesi, devlet finansmanı ilkelerini ve kültür alanındaki ekonomik faaliyetlerin düzenlenmesini belirledi, uluslararası kültürel değişimlere katılım ilkelerini belirledi.

İÇİNDE 9 Temmuz 1992 tarihli ve 3612-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu "Rusya Federasyonu'nun kültür mevzuatının temelleri"(bundan böyle - 3612-1 sayılı Kanun) Rusya Federasyonu vatandaşlarının, halklarının ve diğer etnik toplulukların kültür alanındaki hak ve özgürlükleri açıkça tanımlanmıştır (bölüm II, III): ülke vatandaşları kültürel haklara sahiptir. faaliyetler, yaratıcılık, kişisel kültürel kimlik, kültürel değerleri tanıma hakkı, insani ve sanat eğitimi. Devlet, vatandaşlara kültür alanında mülkiyet hakkını, kültür alanında örgütler, kurumlar, işletmeler, kamu dernekleri oluşturma, yaratıcı faaliyetlerinin sonuçlarını yurtdışına ihraç etme, yabancı ülkelerdeki kültürel faaliyetlere katılma hakkını garanti eder. Yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, kültür alanındaki haklarında Rusya Federasyonu vatandaşları ile eşitlenir.

Rusya Federasyonu halklarına ve diğer etnik topluluklara, kültürel ve ulusal kimliklerini koruma ve geliştirme hakkı, kültürel ve ulusal özerklik hakkı garanti edilmektedir. Devlet, küçük etnik toplulukların kültürleriyle ilgili korumacılığını (patronaj), Rusya Federasyonu dışındaki kültürel ve ulusal yurttaş örgütlerine ahlaki, örgütsel ve maddi desteği garanti eder.

Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından temsil edilen devlet, Rusya Federasyonu halklarının tüm Rusya kütüphanesi, müzesi, arşivi, filmi, fotoğrafı ve diğer fonları dahil olmak üzere kültürel mirasını koruma yükümlülüklerini Kanunda belirler (Bölüm IV).

Kanun, devlet ve sanatçılar arasındaki ilişkileri düzenler (Bölüm V), sanatçıların özgürlüğünü, ahlaki, ekonomik ve sosyal haklarını garanti eder, yaratıcı birliklerin ve diğer sanatçı örgütlerinin oluşturulmasını kolaylaştırır, onlara kültür politikasının gelişimine katılma fırsatı verir. Kanun, Rusya Federasyonu mevzuatında aksi belirtilmedikçe, devletin bu kuruluşların faaliyetlerine müdahale etmemesini garanti eder.

Yasa, kültürün korunması ve geliştirilmesi için federal devlet programlarının geliştirilmesi ve kaynak desteğini içeren, kültürel faaliyetlere, kültürel değerlere ve vatandaşların erişilebilirliğini sağlayan kültür alanındaki devletin yükümlülüklerini (bölüm VI) belirler. kültürel faaliyetin tüm konularının özgürlüğünü ve bağımsızlığını sağlamak, kültür alanındaki tekelin üstesinden gelmek, özellikle yaratıcı gençlikle ilgili olarak yeteneklerin kendini gerçekleştirmesi için koşullar yaratmak, Rusya Federasyonu'nun ulusal kültürleri için öncelikli koşullar sağlamak , kültür istatistiklerini sürdürmek, hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini ve kültürel organizasyonların bilgi açıklığını sağlamak.

Saniyede. VII "Kültürle ilgili Rusya Federasyonu Mevzuatının Temelleri", kültürel yönetim alanındaki yetkileri üç devlet gücü düzeyi arasında tanımlar: federal organlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri ve yerel yönetimler.

Kültür alanındaki ekonomik düzenleme (bölüm VIII), devlet makamlarının kurucu işlevlerinin yardımıyla devlet tarafından gerçekleştirilir. Aynı zamanda, Kanun hem devlet makamlarına (Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, belediyeler), hem de tüzel kişiler ve bireylere kuruluş hakkı verir. Bir kültürel organizasyonu yönetmenin özellikleri, bir kültürel organizasyonun tüzüğünde belirtilmelidir.

Kanun, devlet ve belediye müzeleri, arşivler ve kütüphaneler, sanat galerileri, sanat endüstrisi ve geleneksel işletmeler fonlarında saklanan kültürel varlıklar da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasıyla ilgili özelleştirme olasılığını reddediyor. halk el sanatlarının yanı sıra bulundukları bina ve binalarla ilgili olarak.

Kültürel organizasyonların finansmanı ile ilgili olarak, organizasyonun giderlerini kurucu (kurucular) pahasına, kendi faaliyetlerinden elde edilen gelirleri ve Rusya Federasyonu mevzuatının izin verdiği diğer gelir ve gelirleri karşıladığı söylenmektedir.

Bu bölüm ayrıca, devlet ve belediye kültür kuruluşlarının gelir getirici faaliyetleri, kültür alanındaki dış ekonomik faaliyetler, kültür alanındaki fiyatlar ve fiyatlandırma, kültürel kuruluşların diğer faaliyet alanlarındaki kuruluşlarla ilişkisi gibi konuları da yansıtmaktadır. kültür çalışanları için sosyal destek.

Bölüm IX, Rusya Federasyonu ile yabancı ülkeler arasındaki kültürel değişim konularına ayrılmıştır.

Bölüm X, kültürel yasanın ihlaline ilişkin sorumlulukla ilgilidir.

Hatırlamak önemli!

"Rusya Federasyonu Kültür Mevzuatının Temelleri", kültür alanında yoğun kural koyma faaliyetleri için bir teşvik oldu.

Yasa birçok kez revize edildi, en son revizyon 21 Temmuz 2014 Sayılı 256-FZ “Rusya Federasyonu'nun Kalitenin Bağımsız Değerlendirilmesi Sorunlarına İlişkin Mevzuat Düzenlemelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Federal Yasa uyarınca yapıldı. Kültür, Sosyal Hizmetler, Sağlığın Korunması ve Eğitim Alanında Kuruluşların Sağladıkları Hizmetlerin Sayısı".

Kültür ve sanat alanındaki diğer önemli kanunlar arasında şunlar belirtilmelidir:

1. 15 Nisan 1993 tarihli ve 4804-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu “Kültürel varlıkların ihracatı ve ithalatı hakkında”;
2. 09.07.1993 sayılı 5351-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu "Telif Hakkı ve İlgili Haklar";
3. 29 Aralık 1994 tarihli ve 78-FZ sayılı “Kütüphane Bilimi Hakkında” Federal Yasa (bundan böyle “Kütüphane Bilimi Yasası” olarak anılacaktır);
4. 26 Mayıs 1996 tarih ve 54-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu Müze Fonu ve Rusya Federasyonu'ndaki Müzeler Hakkında”;
5. 1 Temmuz 1996 tarih ve 1010 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu'nda kültür ve sanat için devlet desteğini güçlendirmeye yönelik önlemler hakkında”;
6. 22 Ağustos 1996 tarih ve 126-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Sinematografiye Devlet Desteği Hakkında” Federal Yasa;
7. 6 Ocak 1999 tarihli Federal Yasa No. 7-FZ “Halk Sanatsal El Sanatları Üzerine”; 25 Mart 1999 tarih ve 329 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Rusya Federasyonu'nda tiyatro sanatına devlet desteği”;
8. 25 Haziran 2002 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 73-F3 “Kültürel Miras Nesneleri Üzerine”.

Kültür ve sanat alanındaki özel kanunlara ek olarak, bu alandaki yasama faaliyeti, Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu gibi temel Rus kanunlarına dayanmaktadır. Rusya Federasyonu İş Kanunu, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu, 12.01.1996 tarih ve 7-FZ tarihli "Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında" federal yasalar, 3 Kasım 2006 tarih ve 174-FZ tarihli “Özerk Kurumlar Hakkında” , 20 Şubat 1995 tarihli “Bilgi, Bilgilendirme ve Bilgi Koruması” No. 24-FZ, vb.

yasama sürecinde önemli bir rol oynar. Rusya Kültür ve Sanat Federasyonu Başkanı altında Konsey, 01/07/1996 tarih ve 1010 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile oluşturulmuştur. Bu Konsey "Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı bir danışma organıdır ve devlet başkanını ülkedeki işlerin durumu hakkında bilgilendirmek için oluşturulmuştur. kültür ve sanat alanı, yaratıcı dernekler, kültür ve sanat kuruluşları, yaratıcı aydın temsilcileri, kültür ve sanat alanındaki devlet politikasının güncel konularında Rusya Federasyonu Başkanına tekliflerin geliştirilmesi ile etkileşimini sağlamak.

Konseye ilişkin tüzük, başlıca görevlerini vurgulamaktadır:

• “Rusya Federasyonu Başkanına tekliflerin geliştirilmesi, ancak kültür ve sanat alanında devlet politikasının öncelikli alanlarının belirlenmesi ve uygulanmasına yönelik önlemler;
• Rusya Federasyonu Başkanına, Rusya'da ve yurtdışında kültür ve sanat alanındaki işlerin durumu hakkında sistematik bilgi vermek;
• Rusya Federasyonu Başkanı adına, kültür ve sanat konularında taslak federal yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin incelenmesi ve ilgili tekliflerin hazırlanması;
• edebiyat ve sanat alanında Rusya Federasyonu Devlet Ödüllerinin verilmesi ile ilgili konuların değerlendirilmesi ve Rusya Federasyonu Başkanına ilgili tekliflerin hazırlanması;
• yaratıcı dernekler, kültür ve sanat örgütleri, yaratıcı entelijansiya temsilcileri ile etkileşim konularında Rusya Federasyonu Başkanına tekliflerin geliştirilmesi;
• Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine, kültür ve sanat alanıyla ilgili ve büyük ulusal öneme sahip diğer konuların tartışılması”.

Kanunların hazırlanmasında meclis oturumları uygulaması kullanılmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası'na göre (bölüm 3, madde 101), Federal Meclisin her iki odası (en yüksek yasama organı) - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması - kendi yetki alanlarındaki konularda parlamento oturumları düzenler.

Parlamento oturumlarına ülkenin tüm bölgelerini temsil eden kültür ve sanatın önde gelen isimleri, bakanlık ve kültür alanındaki dairelerin temsilcileri katılıyor. Parlamento oturumlarının sonuçları, oturumların sonunda yerel tartışmalar için Federasyonun tüm konularına gönderilen tavsiyelerde formüle edilir. Gelen teklifler dikkatle incelenir ve kanunla ilgili çalışmalarda dikkate alınır.

Böylece, kültür alanındaki yasama faaliyeti, demokratik ilkelere ve en geniş kamuoyunun iradesine dayanmaktadır.

Temas halinde

Ülkenin temel yasası olarak Rusya Federasyonu Anayasası ve diğer federal anlaşmalar ve uluslararası hukuk normları tarafından yönlendirilen kültürle ilgili federal mevzuat, aşağıdaki temel ilkeleri ilan eder:

• Bireyin gelişiminde ve gerçekleştirilmesinde kültürün temel rolü, bir kişide insanlığın eğitimi ve ayrıca Rusya halklarının kimliğinin korunması;
• Kültürel değerlerin yaratılması ve korunması ile sosyo-ekonomik, demokratik alanlarda ilerleme, nüfusun konsolidasyonu ve devlet egemenliğinin güçlendirilmesi süreçleri arasında yakın bağlantı;
• Kültür alanında etnik gruplar arası işbirliğine ve Rus kültürünün dünyaya entegrasyonuna odaklanın.

kanun nedir?

Rusya'da kitle kültürünün, yaratıcılığın ve sanatın korunması ve geliştirilmesinin yasal temeli, N 3612-1 adlı belgedir. "Rusya Federasyonu'nun kültür mevzuatının temelleri" Ekim 1992'de Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi tarafından onaylandı.

Belge, 62 madde olmak üzere on bölümden oluşmaktadır. Kısaca kanunun yapısı şu şekildedir:

1. Genel Hükümler: amaçlar, hedefler, terminoloji, ilgili mevzuat, kapsam, Rusya Federasyonu'nun kültür alanındaki egemenliği, Rusya'nın çeşitli halklarının kültürlerinin statülerinin eşitliği, bu alandaki hak ve yükümlülükleri, kültürel alanları dahil etme zorunluluğu federal programlar ve planlar;
2. Vazgeçilmez hak ve özgürlükler yaratıcılık, özgünlük, değerlerle tanışma, estetik eğitim ve sanat eğitimi, çeşitli yaratıcı organizasyonlar ve dernekler oluşturma, kendi eserlerini yurtdışına ihraç etme özgürlüğü, diğer ülkelerde kültürel faaliyetler yürütme vb. için bir kişi;
3. Halkların hak ve özgürlükleri ulusal kimliğin, kültürel ve ulusal bağımsızlığın korunması ve geliştirilmesi için etnik topluluklar; küçük etnik grupların kültürlerinin, yurtdışındaki Rus diasporasının yaratıcı ve kültürel örgütlerinin ve ayrıca Rusya'daki yabancıların devlet koruması;
4. Kültürel Miras: Rusya halklarının mülkiyeti, tüm Rusya kütüphanesi, arşiv, müze ve diğer fonlar;
5. Yaratıcı çalışan durumu: devlet ve işçiler, devlet ve yaratıcı örgütler;
6. Devletin sorumlulukları: Rusya Federasyonu'nda kültürün korunması ve geliştirilmesine yönelik devlet programları, nüfus için kültürel faaliyetlerin ve değerlerin mevcudiyetini sağlamak, kültürel faaliyetlerin konularına özgürlük ve bağımsızlık vermek, yeteneklerin gerçekleştirilmesi için önkoşullar yaratmak, öncelik sağlamak nat için pozisyonlar. Rusya Federasyonu kültürleri, profil istatistiklerinin korunması, hizmetlerin sağlanması için koşulların kalitesinin bağımsız olarak değerlendirilmesi, bilgi açıklığı;
7. Üyelik Yetkileri: federal ve bölgesel devlet organları. yetkililer ve yerel yönetimler; Rus kültürünün başarıları ve durumu hakkında yıllık devlet raporu;
8. ekonomik düzenleme: yaratıcı organizasyonların yaratılması ve tasfiyesi, yönetim özellikleri, finansman kaynakları, faaliyetlerden elde edilen gelir, fiyatlandırma, diğer faaliyet alanlarından kuruluşlarla işbirliği, kültürel çalışanlar için sosyal destek;
9. Uluslararası kültürel değişim Anahtar Kelimeler: değişim konuları, politikalar ve öncelikler, yurtdışında yaşayan vatandaşlarla işbirliği, yurtdışındaki Rus kültürel ve tarihi değerleri, Rus kültürünün yabancı merkezleri;
10. Sorumluluk ilgili yasaları ihlal ettiği için.

161 sayılı Federal Kanunda yapılan en son değişiklikler hakkında bilgi sahibi olmak da yararlıdır. Daha

Kanunun ilk maddesi şöyle diyor: ana görevler ilgili mevzuat şunlardır:

• Rusya nüfusunun kültürel faaliyetlere karşı anayasal hakkının korunması ve uygulanması;
• Rusya Federasyonu'ndaki derneklerin, etnik toplulukların ve milliyetlerin yaratıcılık ve sanat alanında faaliyet özgürlüğünün sağlanması;
• Temel federal politikanın planlanması ilkelerinin belirlenmesi, devletin sağlanması. destek; yaratıcı aktiviteye müdahale etmeme ilkesi.

Kanun hükümleri aşağıdaki alanları kapsamaktadır:

• Tarih ve kültür anıtları— bunların tanımı, incelenmesi, korunması, restorasyonu ve kullanımı;
• sanat türleri, örneğin: ince. edebiyat, müzik, sinema ve fotoğraf, tiyatro ve koreografik sanat, mimari, tasarım vb.;
• Halk kültürü tüm tezahürlerinde: ticaret ve zanaatlar, diller, lehçeler, folklor, gelenekler ve ritüeller;
• yaratıcı amatör performans;
• Toplama ve sergileme;
• Kitapların ve basılı materyallerin yayımlanması dağıtımı, kullanımı, arşivlenmesi ve kütüphaneciliği;
• Televizyon ve radyo yayıncılığı kültürel değerlerin yaratılması ve yaygınlaştırılması bağlamında;
• Sanat alanında eğitim;
• Kültürün çeşitli bilimler açısından incelenmesi;
• Uluslararası değişimler(bilgi, eser vb.);
• Malzeme ve teknik tabanın oluşturulması ve kültürel değerlerin korunmasına, yaratılmasına ve tanıtılmasına katkıda bulunan diğer faaliyetler.

Son baskıdaki 161 sayılı Federal Yasayı da okuyun

Son değişiklikler

Son baskısında yer alan kültür yasası 5 Aralık 2017 tarihlidir. Ardından, Rusya Federasyonu'nun belirli konulardaki bazı yasalarında değişiklik yapılmasına ilişkin FZ-392 yasasının yayınlanmasıyla hizmetlerin sağlanması için koşulların kalitesinin bağımsız değerlendirmesinin iyileştirilmesi, Madde 36.1 ve 36.2 değiştirilmiştir.

Kanundaki değişikliklerin çoğu aynı tür ifadelerle ilgiliydi. "Kalite" kelimesinin bulunduğu ifadeler, ondan sonra "koşullar" kelimesiyle desteklenmiştir (örneğin, kalite koşullar hizmetlerin sağlanması).

Kanun maddelerinin ayrı hükümleri yeni bir baskıda düzenlenmiştir.

2. Bölüm Sanat. 36.1 hizmetlerin sağlanması için koşulların kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin aşağıdaki kriterler temelinde gerçekleştirildiğini belirtir:

• Devam eden olaylarla ilgili bilgilerin açıklığı ve erişilebilirliği;
• Konfor;
• Kuruluşların çalışanlarının güler yüzlü ve kibar tutumu;
• İzleyicilerin sunulan hizmetlerin kalitesinden memnuniyet duyması;
• Fiziksel engelliler için hizmetlerin erişilebilirliği.

Buna göre 36.1 maddesinin 6. bölümü, Rusya Federasyonu kamu odaları, Rusya'nın kurucu kuruluşları ve belediyeler yürütme makamı tarafından temyiz edilmesi durumunda Devletin geliştirilmesi ve uygulanması alanında yetkilidir. Kültür alanındaki politika ve yasal düzenlemeler, en fazla bir ay içinde, kültürel kuruluşlar tarafından hizmetlerin sağlanması için koşulların kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için bir kamu konseyi oluşturmalıdır. Konsey, vatandaşların hak ve menfaatlerini koruma alanında yetkili kamu kuruluşlarının temsilcilerinin yanı sıra engelli derneklerinin üyelerini de içermektedir. Devlet kurumları veya bütçeden finanse edilen kuruluşlarla ilgili olarak bu tür bir denetim yapılabilir.

İÇİNDE 7. bölüm Aynı maddede anılan kurulun beş üyeden az olmamak üzere üç yıllık bir süre için oluşturulduğu belirtilmektedir. Yeni bir oluşum atandığında, konsey üyelerinin en az 1/3'ü değiştirilir. Konsey gönüllülük esasına göre çalışır. Yürütme makamlarının temsilcileri, yerel özyönetim, kamusal yaratıcı dernekler, kültürel alanda hizmet veren kuruluşların başkanları ve çalışanları bağımsız değerlendirme konseyine üye olamazlar. Ancak danışman olarak görev alabilirler. Konseyin faaliyetlerinin seyri ve sonuçları ile ilgili bilgiler, kurulduğu kuruluşun resmi web sitesinde yayınlanmalıdır.

Madde 36.1, 17 ve 18. kısımlarla desteklenmiştir. Rusya'nın çalışma mevzuatına göre devlet ve belediye kültür kurumlarının başkanlarının, bağımsız bir değerlendirme sonucunda tespit edilen eksikliklerin giderilmesine yönelik talimatlara uyulmamasından sorumlu tutulması gerektiğini belirten .

Bağımsız bir değerlendirmenin sonuçları ve eksiklikleri giderme planının uygulanması da dahil olmak üzere yöneticinin performansına ilişkin bilgiler iş sözleşmesine dahildir. Bu sonuçlar, yürütme organları başkanlarının, özyönetim organlarının ve yetkililerin faaliyetlerinin etkinliğini değerlendirirken de dikkate alınır.

Rusya Federasyonu kültür yasasının metnini indirin

İncelediğimiz yasanın 8. maddesi şöyle diyor: yaratıcı faaliyet, tüm Rusların devredilemez bir hakkı olarak kabul edilir,ırk ve etnik köken, cinsiyet, sosyal ve mali durum, dil, siyaset ve dine bakış açısı, eğitim, meslek ve diğer faktörler ne olursa olsun.

Böyle bir hakkı kullanma prosedürü ve ayrıca sanat ve yaratıcılığın korunması ve geliştirilmesi alanındaki düzenleyici çerçeve hakkında daha fazla bilgi edinmek için sunuyoruz (09.10.1992 N 3612-1 Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi tarafından onaylanmıştır) ) geçerli sürümde.

federal kültür yasalarının listesi

Bu makalede ele alınan yasa temeldir, ancak bu alandaki tek yasa olmaktan uzaktır. Yaratıcı alan, doğrudan veya dolaylı olarak düzinelerce yasa ve yönetmelikle düzenlenir. Aşağıda, bu tür ana belgeleri indirmek için isimler ve bağlantılar bulunmaktadır.

• 44. Maddede yaratıcılık ve öğretim özgürlüğünü, toplumun kültürel yaşamına katılma hakkını, kültürel kurumları kullanma ve kültürel varlıklara erişim hakkını ilan eden;
• "Devlet Kültür Politikasının Temellerinin onaylanması üzerine", bu alandaki devlet politikasının en önemli yönlerini belirlemek. Rusya'nın bu doğrultuda gelişimini düzenleyen diğer yasal düzenlemelerin yazılmasına ve geliştirilmesine hizmet eden temel bir belge olarak konumlandırılmıştır;
• 29 Şubat 2016 tarihli Devlet Kültür Politikası Stratejisi'nin (SCP) 2030'a kadar olan dönem için onaylanması. Bu belgeye dayalı olarak, ilgili bölgesel stratejik planlar geliştirilmektedir.

Rusya'da Kültür Alanı: Hayatta Kalma Politikasından Gelişmiş Kalkınma Stratejisine Rusya Federasyonu'nun egemen bir devlet olarak kurulmasından bu yana yaklaşık yirmi yıl geçti. Sonuçları, özellikle sosyal açıdan önemli sektörlerin gelişiminde keskindi: eğitim, sağlık, kültür. Kültür ve sanatın önemine ilişkin genel kabul görmüş retoriğe rağmen, gerçeklik tamamen zıt eğilimler göstermektedir. İlk olarak, dar bir kültür anlayışından bahsediyoruz.

Bu çalışma size uymuyorsa sayfanın alt kısmında benzer çalışmaların listesi bulunmaktadır. Arama butonunu da kullanabilirsiniz

Muzychuk V.Yu.

Ekonomi Enstitüsü RAS

Moskova şehri

Rusya'da kültür alanı:

hayatta kalma politikasından gelişmiş kalkınma stratejisine

Rusya Federasyonu'nun egemen bir devlet olarak kurulmasından bu yana yaklaşık yirmi yıl geçti. Oluşum dönemine, toplumsal yaşamın tüm alanlarını saran şiddetli bir sosyo-ekonomik kriz damgasını vurdu. Sonuçları, özellikle sosyal açıdan önemli sektörlerin gelişiminde keskindi: eğitim, sağlık, kültür.

SSCB'nin çöküşüyle ​​​​birlikte, Rusya Federasyonu insani gelişme sıralamasındaki konumunu hemen kaybetti (1990/1991'de (SSCB) 33. sıradan 1992'de 52. sıraya). 2007/2008 İnsani Gelişme Raporu'nda Rusya 67. sırada yer aldı. 2000'li yılların ekonomik başarılarına rağmen, Rusya henüz toplumsal yaşamın niteliksel özelliklerini önemli ölçüde iyileştiremedi.

2008 sonunda kabul edilen Rusya Federasyonu Uzun Vadeli Kalkınma Konseptinin (Konsept-2020) stratejik hedefi, yenilikçi, sosyal odaklı bir kalkınma yoluna geçiştir. İnsan potansiyelinin geliştirilmesi, üstlenilen reformların altı ana yönünden biri olarak kabul edilmektedir. Aynı zamanda, kültürü yalnızca boş zaman sağlama rolüne indirgeyerek bilim ve eğitimin gelişimine temel önem verilir. Kültür ve sanatın önemine ilişkin genel kabul görmüş retoriğe rağmen, gerçeklik tamamen zıt eğilimler göstermektedir.

İlk olarak, dar bir kültür anlayışından bahsediyoruz. Kültür, maksimum olarak kültürel ve boş zaman kurumları sistemi ile, minimum olarak yaratıcı meslek temsilcilerinin faaliyetleri ile ilişkilidir. Toplumsal ve kişisel öz-düzenlemenin itici gücü olarak kültür, toplumsal yaşamın tüm alanlarının niteliksel olarak iyileştirilmesi adına insanlığın manevi ve maddi ilerlemesi olarak ne yazık ki dikkate alınmamaktadır. Dar sektörel bir kültür görüşü, onun sosyal yönetim dokusuna nüfuz etmesini engeller.

İkinci olarak, kültürün düşük yasal ve sosyal statüsü, hükümet sisteminde kültürün potansiyeline yönelik talep eksikliğine yol açmaktadır. Bu, bir dizi koşulla kanıtlanmıştır: kültür, öncelikli ulusal projeler listesine dahil edilmemiştir; 09.10.1992 sayılı 3612-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 7. maddesi, devlet geliştirme programlarında kültürel yönlerin zorunlu niteliğini garanti eden “Rusya Federasyonu Kültür Mevzuatının Temelleri” pratikte çalışmıyor; Rusya Federasyonu Başkanının Rusya Federasyonu Federal Meclisine yaptığı yıllık Adreslerinde kültürden söz edilmesi, ilk olarak Adres metninde yalnızca 2007'de ortaya çıktı; Konsept 2020, kültürün devletin sorumluluğunda olmadığının açık bir kanıtıdır; Rusya Federasyonu Hükümeti'nin krizle mücadele önlemleri programında, kültür alanında kriz önleme önlemlerinin bir bölümü yoktur; Devlet bütçe açığını azaltmaya yönelik kriz karşıtı tedbirler kapsamında, kültür ve sanata yapılan harcamalar öncelikle tecrit edildi. Ayrıca, Tüm Rusya Ekonomik Faaliyetler Sınıflandırmasına (OKVED) göre, kültür kurumlarının hizmetleri “Diğer toplumsal, sosyal ve kişisel hizmetlerin sağlanması” bölümünde yer alırken, eğitim ve sağlık hizmetlerinin kendi ayrı bölümleri vardır. Sonuç olarak, 2005'ten bu yana, Rusya İstatistik Yıllığı, kültür ve sanattaki ortalama işçi sayısı, ortalama aylık ücretleri ve endüstrinin gelişiminin diğer sosyo-ekonomik göstergeleri hakkında veri sağlamamıştır, çünkü “ “diğer toplumsal, sosyal ve kişisel hizmetlerin” toplam kütlesinde bulanık”.

Üçüncüsü, kültür alanı hala, işleyişi külfetli, devlet bütçesi için kârsız olan bir endüstri olarak algılanıyor, bu nedenle mali ve ekonomik departmanlar, kültürü yalnızca ekonomik verimlilik açısından değerlendirmek ve “onu tanıtmak” için ısrarlı girişimlerde bulunuyorlar. modern piyasa ilişkileri." Son yıllarda kültüre yapılan fonlamadaki artışa rağmen, karşılaştırılabilir fiyatlarla kültüre kişi başına yapılan harcamalar açısından, 1991 düzeyi ancak 2004'te aşılmıştır ve kötü şöhretli kalıntı ilkesi karşısında geçmişin ağır mirası hala devam etmemiştir. uçup gitti... 2000'li yılların başından itibaren gerçekleştirilen idari, bütçesel ve yerel özyönetim reformları, kültür sektöründe zaten zor olan durumu daha da kötüleştirdi. Üstlenilen dönüşümler, kültürel ve boş zaman kurumları ağındaki önemli bir azalmanın arka planında gerçekleşti (ve çoğu durumda aktif olarak katkıda bulundu). Her şeyden önce, bu, kırsal kesimdeki tek kültür merkezleri olan kütüphaneler ve kültür ve eğlence kurumları ile ilgilidir. Mali ve ekonomik departmanların program belgelerindeki adım adım erişilebilirlik, ulaşım erişilebilirliği ile değiştirildi (Rus geçilmezliği koşullarında!). Tiyatro ve müze sayısındaki artışın arka planında, katılımlarında sürekli bir düşüş eğilimi olmuştur.

Sonuç olarak halk, kültür politikasının amaç ve sonuçları ile fonların dağıtımı ve kullanımı hakkında bilgisizdir. Kültürel yaşamın koşullarını ve eğilimlerini izlemek için bir sistemin yokluğu, kültürel ve politik bir mekanizma olarak kamuoyunun ihmal edildiğini gösterir. Mevcut ödüllere, kültürel şahsiyetlere verilen hibelere rağmen, yaratıcı mesleklerin en büyük temsilcileri ülkedeki kültürel yaşamı aktif olarak düzenlemek için yeterli güce sahip değil.

Kültürel değerlere giriş, yalnızca kültürel siteleri ziyaret etmeye indirgenmiştir. Ancak kültürel değerlerin talep görmesi için nesilden nesile kültüre “tat” aşılamak gerekir ki bu da her insanın hayatında vazgeçilmez bir gereklilik haline gelsin. Levada Center tarafından yapılan sosyolojik araştırmaların sonuçları, Rusların değer yönelimlerindeki önemli değişikliklere tanıklık ediyor. 2007'de ankete katılanların %59'u klasik müziğe ilgi duymadığını, %54'ü şiir ve kurguyla ilgilenmediğini, %58'i tiyatroya, %44'ü hiç veya çok nadiren kitap okuduğunu, %37'si ara sıra, ara sıra okuduğunu ve okuyan halk, her dört katılımcıdan biri “kadın” bir dedektif hikayesi tercih ediyor 1 . VTsIOM tarafından yapılan bir ankete göre, Rusların %22'si hiç tiyatroya gitmedi ve ankete katılanların sadece %2'si yılda birkaç kez tiyatroyu ziyaret ediyor. Rusların %60'ı boş zamanlarını evde TV izleyerek veya radyo dinleyerek geçirmeyi tercih ediyor, sadece %8'i sinemaya ve %6'sı tiyatroya gidiyor. 2 . Levada Center'a göre, Rusların %50'si ikamet ettikleri yerdeki kültürel rekreasyon olanaklarından memnuniyetsizliklerini dile getirdiler, %18'i ise para ve zaman eksikliği ve istek eksikliği nedeniyle kültürel rekreasyonla ilgilenmediklerini itiraf etti. . Ankete katılanların %32'si, ikamet ettikleri yerdeki kültürel rekreasyon fırsatlarının son 5-7 yılda hiç değişmediğini, %10 - bir miktar bozulma kaydettiğini, %12 - önemli bir bozulma olduğunu ve %8'i ise bunun önemli bir bozulma olduğunu belirtti. hiç böyle bir fırsatları olmadı ve olmadı 3 .

Yukarıdakilerin tümü, kültürel düzeydeki düşüşe ve modern Rus toplumunun derin manevi sıkıntısına yansıyan, kültürün genel nüfusa erişilebilirliğinde gerçek bir bozulma olduğunu göstermektedir. Aslında, Rusya'nın egemenliğini kazanmasından bu yana yaklaşık yirmi yıl boyunca, yerel kültür elinden geldiğince hayatta kaldı. Ayrıca, kültürün hızlandırılmış gelişimine duyulan ihtiyaç hakkında, sosyo-ekonomik kalkınmanın kültürel zorunluluğu hakkında olmalıdır.kültürel eğitimin güncellenmesi, ona kitlesel bir karakter kazandırmak ve sadece kültürel mirasın popülerleştirilmesinin bir parçası olarak değil, her şeyden önce, toplumun insanlıktan çıkmasını önlemek için, insanların yaşamlarındaki manevi ilkeyi dengelemek için.

Küresel finansal krizin başlangıcı, sosyo-ekonomik süreçleri tahmin etme ve modelleme yöntemlerine, dalga yaklaşımının ekonominin gelişimine uygulanmasına yönelik bir sonraki (aslında döngüsel) dikkat artışının ortaya çıkmasına aktif olarak katkıda bulunmuştur. Sosyo-ekonomik gelişmenin döngüsel doğası, kültürel faaliyetin özel özellikleri nedeniyle kültür alanıyla ilgili olarak temelde farklı bir anlam kazanır, çünkü kültürün ilerici gelişimi, iki eşdeğer sürecin akışının sürekliliği ve senkronizasyonundan kaynaklanır:

• kültürün gelişiminin sürekliliğinin korunması, birikmiş kültürel kazanımların gelecek nesillere aktarılması;
• kültürün evrimsel gelişimi, niteliksel bir atılım için gerekli tezahürünün yeni biçimlerinin ortaya çıkışı, sosyal yaşamın tüm alanlarının yenilenmesi.

Bir yandan kültürü belirli bir düzeyde sürdürmek, niteliksel ve niceliksel özelliklerini azaltmanın kabul edilemezliği, bir bütün olarak toplumun kültürel potansiyelini korumak, diğer yandan kültürün yenilikçi gelişimi, mega trendler oluşturmakla ilgilidir. insanın ve toplumun daha da gelişmesi için. Toplumun kültürel kazanımlarının korunması, ekonomik döngünün evresinden bağımsız olarak sürekli olarak gerçekleştirilmelidir, o zaman kültürün yeni tezahür biçimlerinin tanıtılması, döngüsellik süreçlerinden daha somut bir şekilde etkilenir. sosyo-ekonomik döngünün aşağı dalgası genellikle gizli, gizli durumdadır ve gerçek biçimlerinin olanaklarını ancak bir yükseliş trendinin başlamasıyla kazanırlar.

Sosyo-ekonomik döngünün evresi ne olursa olsun kültürün sürekli olarak sürdürülmesi, demografik süreçlerin seyri, maddi ve manevi kültürel mirasın korunması ve sosyal risklerin azaltılması ihtiyacından kaynaklanmaktadır. İnsanlığın evrimi, insanın sürekli olarak yeniden üretilmesinden oluşur, çünkü nesilden nesile ortaya çıkan neslin, öncekilerden daha az olmayan yetiştirme, eğitim ve aydınlanmaya ihtiyacı vardır. Bu nedenle, sadece gelecek nesiller için kültürel kazanımların korunmasından değil, aynı zamanda onları bugün ve şimdi kültürel değerlere alıştırma ihtiyacından da bahsediyoruz. Bugün çocukların ve genç neslin eğitimi, dünya kültürüne aşinalık, tek bir sosyo-kültürel alana dahil olma yoluyla gelecekte sosyal risklerin azaltılması ve düşmanlık potansiyelinin seviyelendirilmesidir. Bu nedenle, sosyo-ekonomik döngünün evresinden bağımsız olarak ve özellikle aşağı yönlü dalgasında kültürün korunması korunan bir bütçe kalemi haline gelmelidir.

kriz aşaması bir bütün olarak ekonominin gelişimi için en zor olanıdır, ancak kültür için özellikle tehlikelidir, çünkü uygulamanın gösterdiği gibi “deliklerin kapatılması” kültür ve sanat da dahil olmak üzere sosyal harcamaların azalması nedeniyle ortaya çıkar. 90'ların başında Rusya'ya bir örnek. Geçen yüzyılın yanı sıra küresel mali krizin başlangıcı bunun canlı bir teyididir. Bu arada, Amerika Birleşik Devletleri'nin deneyimi dikkat çekiyor: sosyal sektör (eğitim ve sağlık hizmetleri) dahil olmak üzere ekonomik kalkınma dinamiklerinin bir analizi, hiçbir kriz tezahürü altında sağlık ve eğitime yapılan yatırımların geçmişte azalmadığını gösteriyor. 70'lerden başlayarak kırk yıldan biraz daha az x yıl. geçen yüzyıl!

Ekonomik döngünün yükselen dalgasında, kültürü desteklemekte devlet kendisini sosyal açıdan önemli bir minimum sağlamakla, finansal yatırımların çoğunu alternatif destek kaynaklarından yenilemekle sınırlayabilirse, o zaman bir krizde, ikincisi pratikte acizdir. Devlet, kültürel sorunların çözümünde yalnız bırakılır, çünkü burada kültürün toplumsal önemi, sponsorların ve patronların bireysel tercihlerine üstün gelir. Bir krizde devlet kültürünün desteklenmesi ihtiyacı, ulusal güvenlik sorunlarını ve devletin varlığını doğrudan etkilediğinden, kamuoyunda yüksek bir ses kazanır. Bu aşamada, devlet tarafından, esas olarak doğrudan bütçe finansmanı şeklinde, paternalist bir yaklaşıma acilen ihtiyaç duyulmaktadır.

Bununla birlikte, uygulama, birikmiş yaratıcı başarıları ticari faaliyette bir artışla uygulamaya koymak için yaratıcı faaliyetin zirvesinin tam olarak bu döneme düştüğünü gösterdiğinden, kriz hafife alınmamalıdır. Bu nedenle, kültürel faaliyetlere yönelik kriz karşıtı devlet desteği, yalnızca önceden birikmiş sosyal risklerin sonuçlarını dengelemek ve yenilerinin ortaya çıkmasını önlemek için değil, aynı zamanda yaratıcı aktiviteyi sürdürmek için de gereklidir.

Modern Rus gerçekliği öyledir ki, ulusal kültüre aktif devlet desteği olmadan, daha önce birikmiş sosyal riskler dikkate alındığında, onarılamaz hasarlar yapılabilir. Kültürün hızlandırılmış kalkınma stratejisi için mevcut hayatta kalma politikasını kökten değiştirmek gerekir, ki bu, aşağıdakileri gerçek anlamda gerçekleştirmeden imkansızdır: a). Kültür, sosyal ve kişisel öz düzenlemenin itici gücüdür; B). Kültür, toplumun daha da gelişmesi için mega trendler oluşturur; içinde). Kültür eğlence değildir.

Gelişmiş kültür geliştirme stratejisi, bir dizi hükümlere dayanmaktadır:

1. Kültür, ulusal öncelikler sıralamasına dahil edilmelidir (ulusal proje formatı ile sınırlı değildir).
2. Kültürün gelişimi, sadece örgütsel ve ekonomik faaliyetlerin tek bir endüstri çerçevesinde uygulanmasını değil, sosyal yaşamın tüm alanlarının sosyo-kültürel bir dönüşümünü gerektirir.
3. Kültüre yapılan harcama, insan potansiyeline yapılan bir yatırımdır, ülkenin geleceğine yapılan bir yatırımdır.
4. Kültürel faaliyetlerin özel özellikleri nedeniyle olduğu kadar, halkın yüksek yankı uyandıran bir sorunu olarak kültürün gelişimi, aktif devlet desteği gerektirir.

1 Kamuoyu - 2007. M.: Levada-Center, 2007. S. 180-195.

2 Rusların zamanı yok. // İş gücü. 06/04/2008.

3 Kamuoyu - 2007. M.: Levada-Center, 2007. S. 185.

Sayfa 1

2001 yılının başında Rusya Federasyonu'nda 65 opera ve bale tiyatrosu, 318 drama ve müzikal komedi, 151 kukla ve genç seyirci, 264 konser organizasyonu ve bağımsız filarmoni grubu, 62 sirk, 2047 müze, 51,2 dahil olmak üzere 547 profesyonel tiyatro vardı. bin halk kütüphanesi, 54,8 bin kültür ve eğlence kurumu (kültür sarayları, kulüpler, eğlence merkezleri vb.), 542 kültür ve eğlence parkı. Devlet tarafından koruma altına alınan taşınmaz tarihi ve kültürel eser sayısı ise 84,9 bin oldu.

Tablo 4.4. Kültür alanının gelişiminin göstergeleri

Kaynak: Rus İstatistik Yıllığı. 2001. Rusya'nın M. Goskomstat'ı, 2001. S. 259-265.

Sahne sanatları, kültürel mirasın korunması ve kulüp faaliyetleri ile ilgili organizasyonlar ağı, Sovyet döneminde (Tablo 4.4) devlet kurumları ve devlet işletmelerinin sahip olduğu kurumlar ağı olarak oluşturulmuştur. Kültür kurumlarının yerleşimi için belirli ilke ve standartlara uygun olarak inşa edilmiştir. Farklı büyüklük ve farklı statüdeki şehirler için (bölge merkezi, bölgesel tabiiyet şehri, bölgesel merkez, özerk bir cumhuriyetin merkezi, bir birlik cumhuriyetinin başkenti), belirli bir asgari kültürel kurum seti sağlandı.

Kütüphanelerin kullanımı ve bir dizi kültür ve eğlence kurumlarının hizmetleri nüfus için ücretsizdi. Müzeler, tiyatro gösterileri ve filarmoni konserleri için bilet fiyatları, bu kültürel etkinliklerin kullanılabilirliğini sağlamak için düşük bir seviyede tutulmuştur. Devlet tiyatroları, konser organizasyonları, müzeler, kitle kütüphaneleri ve kulüp kurumları, tahmini gelir ve giderlere göre devlet bütçesinden finanse edildi. İşletmelerin ve kollektif çiftliklerin sahip olduğu kültür ve eğlence kurumlarının ve kütüphanelerin bakım masrafları kendi fonlarından karşılandı.

Planlı ekonomiden piyasa ekonomisine geçiş sürecinde yukarıda bahsedilen sektörel sistemler farklı yönlerde gelişmiştir. Kütüphanelerin, kültür ve eğlence kurumlarının, kültür ve rekreasyon parklarının toplam sayısı azalırsa, tiyatro ve müze ağı tam tersine genişledi (Tablo 4.4). Sosyalizm döneminde ülkemizde tiyatro işinin örgütlenmesinin bir özelliği, yalnızca repertuar tiyatrosu modelinin (Moskova Sanat Tiyatrosu modeli) kullanılmasıydı. 1980'lerin sonundan beri Ülkede, bazıları profesyonel repertuar tiyatroları haline gelen birkaç bin küçük tiyatro stüdyosu ortaya çıktı. Aynı zamanda, dünyada yaygın olarak kullanılan tiyatro etkinliğinin organizasyonunun başka bir modeli geliştirildi - girişim.

Aynı zamanda, her tür kültür kurumuna katılım oranları son on yılda azalmaktadır. Bunun ana nedenleri, birçok insanın kültürel malları "evde" tüketme yeteneğini genişleten ve birçok daireyi "ev kültür kurumlarına" dönüştüren görsel-işitsel teknolojinin, kablolu ve uydu televizyonun hızla gelişmesiydi. Ülke içinde turizmin azalması ve kültür sektörüne yönelik devlet finansmanının önemli ölçüde azalması nedeniyle nüfusa sunulan faydaların kalitesinin bozulması da olumsuz bir rol oynadı.

Ekonominin özelleştirilmesi, kültürel alanın dikkate alınan sektörlerini etkiledi. Özelleştirilen sanayi ve tarım işletmelerine ait kültür kurumları kısmen belediye ve devlet mülkiyetine geçmiş, kısmen özelleştirilmiş işletmelerin mülkiyetinde kalmış ve bazı kültür ve eğlence kuruluşları bağımsız ticari kuruluşlar haline gelmiştir. Halihazırda profesyonel tiyatrolar, filarmoni dernekleri, kütüphaneler, müzeler, kültür ve eğlence kurumları büyük çoğunluğu ekonominin kamu sektörü içinde kalmaktadır ve devlet veya belediye mülkiyetindedir.

Gösteri sanatları ve konservasyon etkinliklerinden farklı olarak

kültürel miras, süreli yayın ve kitapların yayınlanması, üretim

görsel-işitsel yapımlar artık ağırlıklı olarak sivil toplum kuruluşları tarafından yürütülmektedir.

Ülkemizde yayınlanan toplam gazete sayısı son yirmi yılda istikrarlı bir şekilde artmakta, ancak 1990 yılında zirveye ulaşan tek seferlik tiraj daha sonra düşmeye başlamıştır (Tablo 4.4). 2000 yılında 5,8 bin gazete yayınlandı ve 1000 kişi başına bir defalık tirajları 109 kopyaydı. Bu, İtalya, Meksika, Türkiye gibi ülkelerin göstergelerine tekabül ediyor. Karşılaştırma için: ABD'de, bu göstergenin değeri İngiltere'de iki kat daha yüksektir - üç kat. Yayınlanan kitapların toplam tirajı son on yılda üç kattan fazla azaldı. 2000 yılında 471 milyon kopya basıldı. Ancak yayınlanan kitapların başlık sayısı son yıllarda artarak 2000 yılında 60 bine ulaştı. Basılan kitapların çeşitliliği artıyor, ancak bir yayının ortalama tirajı düşüyor.

Tablo 4.5. Sinematografi endüstrisi performansı