Sergei Mitin è diventato una "anatra zoppa"? I residenti di Novgorod parlano delle prospettive dell'attuale governatore. Investimenti pro capite Mitin Sergey Gerasimovich dimissioni
Dopo il processo contro l'ex vice governatore della regione di Novgorod Viktor Nechaev, le forze di sicurezza assumeranno il capo della regione?
Il caso Nechaev
Dopo una serie di dimissioni governative, che il Cremlino ha effettuato il 28 luglio 2016, i capi di diverse regioni hanno iniziato a diffidare, poiché anche loro potevano unirsi alla lista dei pensionati. Una situazione simile è tipica della regione di Novgorod, che dal 2007 è guidata dal governatore Sergei Mitin, che in precedenza era viceministro dell'Agricoltura della Federazione Russa.
Ora nella regione di Novgorod le forze di sicurezza hanno intensificato notevolmente la loro attività e i delegati di Mitin sono sotto inchiesta. Allo stesso tempo, alcuni “casi Novgorod” hanno già raggiunto il livello federale.
Quindi, ad esempio, il vice procuratore generale della Federazione Russa Viktor Grin ha approvato l'accusa in un procedimento penale contro l'ex vice governatore della regione di Novgorod Viktor Nechaev, così come i suoi complici Sergei Alexandrov e Ulyana Zhuravskaya. Sono stati accusati ai sensi della parte 4 dell'art. 159 del codice penale della Federazione Russa (frode commessa su scala particolarmente ampia) e parte 3 dell'art. 30, parte 4art. 159 del codice penale della Federazione Russa (tentativo di frode su scala particolarmente ampia).
Ricordiamo che in precedenza il vice governatore della regione di Novgorod era stato arrestato a seguito di un'operazione dell'FSB nel centro di Mosca. Lo sviluppo operativo di Viktor Nechaev era collegato al procedimento penale contro il capo del distretto di Shimsky, Mikhail Nekipelov, sospettato di abuso di potere (articolo 201 del codice penale della Federazione Russa).
In precedenza, il signor Nekipelov era a capo dell'impresa unitaria municipale Novgorod Vodokanal. Nel 2008, la sua organizzazione ha stipulato un contratto con la società Transstroy per la ricostruzione delle reti di approvvigionamento idrico e fognario in via Derzhavin. Allo stesso tempo, secondo le autorità di sicurezza, la società non ha svolto alcun lavoro, ma ha ricevuto quasi 30 milioni di rubli dalla tesoreria della città.
Di conseguenza, Nekipelov divenne imputato in un procedimento penale e Nechaev voleva "tirarlo fuori", ma poi lui stesso finì dietro le sbarre.
Il vice governatore “lavorato al chiaro di luna” come “fixer”?
Per "concordare" il prezzo dei suoi "servizi" per chiudere il procedimento penale, Viktor Nechaev ha inviato la sua assistente Ulyana Zhuravskaya a Mikhail Nekipelov. Di conseguenza, l'importo è stato concordato.
Apparentemente, il capo del distretto di Shimsky dubitava delle "capacità di lobbying" del vice governatore e pensava che fosse semplicemente stato truffato senza soldi.
Episodio n.2
A proposito, gli scandali associati a Nechaev non finiscono con l'incidente con Nekipelov. Come si è scoperto, in precedenza l’ormai ex vice governatore aveva anche svolto il ruolo di “fixer”.
Come stabilito dalle forze di sicurezza, nel periodo luglio-agosto 2013, Nechaev e il suo complice Aleksandrov hanno informato un residente locale della loro presunta opportunità di facilitare la liberazione dalla custodia di suo marito, che era accusato di accuse penali. Gli aggressori hanno anche promesso che gli sarebbe stata concessa una pena sospesa. Dopo aver ingannato la donna in questo modo, i truffatori hanno ricevuto da lei 6,5 milioni di rubli.
Viktor Nechaev, ex vice governatore della regione di Novgorod
Dopo questo scandalo, ha senso definire l'ex vice governatore non un "risollevatore", ma un "truffatore", dal momento che, promettendo alle persone di aiutare a risolvere i problemi legati alla chiusura dei procedimenti penali, li ha semplicemente "promossi" con soldi.
Il governatore sarà il prossimo?
Subito dopo che il vice governatore della regione di Novgorod Nechaev è stato sorpreso a prendere una tangente, sui media locali sono apparse informazioni secondo cui il governatore sarebbe stato il prossimo (in linea per l'arresto - ndr). Questa versione è dovuta al fatto che le forze di sicurezza si stanno avvicinando sempre più alla cerchia immediata del capo della regione.
E recentemente, nella regione di Novgorod, hanno cominciato a circolare voci sulle imminenti dimissioni di Sergei Mitin. Inoltre, queste voci sono legate non solo agli scandali di corruzione, ma anche alla terribile situazione nella sfera economica della regione.
I giornalisti hanno appreso che la perquisizione veniva effettuata nell'ufficio precedentemente occupato dal primo vice governatore Arnold Shalmuev. Gli esperti ritengono che gli investigatori potrebbero cercare prove di un legame criminale tra Mitin e Shalmuev.
È possibile che l'ex vice governatore abbia potuto dare tangenti al capo della regione a titolo di clientelismo. Dopo le perquisizioni di luglio nell’amministrazione regionale, le voci sulle imminenti dimissioni di Mitin non hanno fatto altro che intensificarsi.
Membri "criminali" di Russia Unita
È interessante notare che i funzionari di Novgorod sono spesso essi stessi membri di gruppi criminali organizzati. Così, nel giugno 2014, l'ex consigliere del governatore della regione di Novgorod Telman Mkhitaryan è stato condannato a 13 anni. È stato accusato di aver rilevato illegalmente azioni della OJSC Spectr e beni della OJSC Novgorodkhleb.
Si dice che l'attacco ai beni dello stabilimento di Novgorod per la produzione di apparecchiature elettroniche OJSC Spectr, così come alla fabbrica di pane locale OJSC Novgorodkhleb, sia stato effettuato con la partecipazione attiva dello stesso Nikolai Kravchenko (e dei suoi rappresentanti).
Sergei Fabrichny, deputato della Duma di Stato
A proposito, anche il presidente della Duma regionale di Novgorod nel 2008-2011, e ora deputato della Duma di Stato della fazione Russia Unita, Sergei Fabrichny, è associato a Mkhitaryan. I media scrivono direttamente che Sergei Fabrichny era "sotto il controllo del gruppo criminale organizzato Mkhitaryan-Kravchenko". E in precedenza Fabrichny era anche il capo del consiglio politico della “Russia Unita” di Novgorod.
I collegamenti tra il deputato Fabrichny e la “mafia di Novgorod” indicati dalla stampa danno tutte le ragioni per credere che i criminali nella regione siano penetrati non solo nel potere esecutivo del governo, ma anche nel potere legislativo.
Reclami al governatore
Vale la pena notare che anche le forze di sicurezza hanno molte domande per il capo della regione di Novgorod. Il fatto è che lo stesso governatore è stato coinvolto in una serie di scandali. Quindi, ad esempio, un giorno il governatore ha aperto il fuoco illegale con armi di piccolo calibro tra i suoi subordinati. L'incidente è avvenuto durante una passeggiata di piacere sull'acqua e l'obiettivo accidentale è stato il pescatore Alexander Vasilyev del villaggio di Seltso, che è stato colpito alla schiena da un proiettile.
Il nome del capo della regione “magicamente” non è stato registrato nel verbale della polizia. In questa storia, una persona è quasi morta, ma il governatore non solo non si è assunto alcuna responsabilità per questo, ma ha anche "messo a tacere" con successo la questione. È così che il signor Mitin “si prende cura” dei suoi elettori.
Sergey Mitin, governatore della regione di Novgorod
Evidente è anche la “preoccupazione” del governatore per l’ecologia della regione. Nel 2010, Sergei Mitin ha portato nella regione la società Continentalinvest (proprietario Nikolai Makarov) per costruire una cartiera. L'azienda è conosciuta non solo come proprietaria della famigerata fabbrica di pasta e carta Baikal, ampiamente osteggiata dagli ambientalisti, ma anche come partecipante a conflitti aziendali con evidenti sfumature di predoni. Sergei Mitin, indipendentemente da ciò, ha rischiato una somma enorme per la regione di Novgorod: la costruzione di una cartiera e di una cartiera costa circa 500 milioni di euro.
Naturalmente, poi gli abitanti della regione si sono espressi contro la costruzione di questa cartiera, che potrebbe distruggere il Volga, ma il governatore non ha accettato la loro protesta, anzi, fregandosene degli interessi dei suoi stessi elettori . Allo stesso tempo, i residenti locali hanno sussurrato che il capo della regione ha tradito i loro interessi perché potrebbe aver ricevuto una buona bustarella da Continentalinvest.
Il governatore di Novgorod Sergei Mitin potrebbe non essere presente alle elezioni del 2017. Ci sono diverse ragioni per questo. La regione di Novgorod è diventata la prima regione a commettere effettivamente un default tecnico lo scorso anno. I debiti della regione crescono. Il sistema abitativo e dei servizi comunali versa in uno stato deplorevole e la situazione è rimasta immutata per molti anni. Nella regione, gli scandali di corruzione si verificano con invidiabile regolarità, nei quali, in un modo o nell'altro, sono coinvolti i leader locali a tutti i livelli.
Non un anno senza processo
Attività del governatore della regione di Novgorod Sergej Mitinè iniziato con uno scandalo. Nella primavera del 2008, durante una gita in barca da diporto, il governatore ha deciso di dimostrare i suoi successi nel tiro. Nella cerchia dei suoi subordinati, iniziò a sparare con armi di piccolo calibro. Il governatore ha sparato, a dire il vero, così così. Di conseguenza, ha colpito il pescatore alla schiena Alessandra Vasilieva. Il pescatore, fortunatamente, è sopravvissuto. Lo scandalo è stato accuratamente messo a tacere. Ma questo fatto non ha aumentato la popolarità di Sergei Mitin.
I residenti locali erano insoddisfatti di molte delle idee di Sergei Mitin, inclusa la costruzione di una fabbrica di pasta di legno nella zona. A questo scopo nella regione è apparsa la società “Continentalinvest”. L'azienda è conosciuta come partecipante ai conflitti con sfumature di predone. Tuttavia, il capo della regione non ne è stato affatto imbarazzato. I media affermano che l'impianto è costato alla regione una cifra enorme: 500 milioni di euro. E non è chiaro quando questi investimenti ripagheranno.
C'era un'altra storia spiacevole. Sergei Mitin era sospettato di coinvolgimento nell'acquisizione da parte dei raider della società Splav, uno dei principali produttori di apparecchiature per centrali nucleari. Su questa base è sorto un conflitto con il direttore generale Vladimir Fedorov. Ha vinto Sergej Mitin. Fedorov è finito dietro le sbarre.
I rappresentanti di “Splav” hanno deciso di aiutare l'ex leader. Hanno chiesto a Sergei Mitin di presentare una petizione alla corte per modificare la misura preventiva di Fedorov. Secondo i rappresentanti dell’impresa, Sergei Mitin ha chiesto in cambio della petizione una procura generale per la gestione dei beni della società.
I subordinati del governatore non sembravano migliori. Quattro anni fa ci fu un grande scandalo di corruzione. Capo dell'Agenzia federale locale per la gestione della proprietà Vittorio Mitrè stato accusato di aver rubato beni per un valore di circa 8 milioni di rubli.
Nel 2013 sono state effettuate perquisizioni nell’amministrazione e il 4 aprile è stato arrestato il primo vice di Mitin Arnold Shalmuev. L'indagine sospettava che avesse rubato 22 milioni di rubli, che avrebbero dovuto essere utilizzati per la riparazione della strada.
Due anni fa, l'ex consigliere del governatore della regione di Novgorod è stato condannato a 13 anni Telman Mkhitaryan. Si diceva che fosse considerato “l'eminenza grigia” della regione. Lui, a sua volta, è stato accusato di aver acquisito illegalmente azioni di diverse imprese di Novgorod.
E infine, nell'agosto 2015, un deputato è stato arrestato con l'accusa di corruzione. Victor Nechaev.
L'anno scorso, la regione ha iniziato a raccogliere firme per le dimissioni del governatore Sergei Mitin. Tutto ciò è avvenuto sullo sfondo di un lungo e duraturo conflitto tra il governatore e il sindaco di Novgorod Yuri Bobryshev(entrambi provengono dalla Russia Unita). Il sindaco e il governatore non hanno trovato un linguaggio comune tra loro: Sergei Mitin ha cercato di licenziare Yuri Bobryshev.
Sull'orlo del default
I funzionari, trascinati dai loro affari importanti, apparentemente si sono dimenticati della cosa principale: la situazione economica della regione. E stava peggiorando.
Ad esempio, nel febbraio dello scorso anno, il governo regionale non è stato in grado di rimborsare in tempo un prestito VTB di due miliardi di dollari. Successivamente il governo regionale ha chiesto alla VTB di rifinanziare il debito. Di conseguenza, secondo gli esperti, la regione di Novgorod è diventata la prima regione russa a commettere un default tecnico. Ora il debito statale della regione ammonta a circa 15,5 miliardi di rubli.
Inoltre, gli esperti ritengono che i problemi della regione rimangano il collasso del sistema di fornitura di acqua e calore e l'elevato carico fiscale sui comuni.
Anche il ritmo della costruzione di alloggi nella regione di Novgorod è inferiore alla media nazionale. Pertanto, dall'inizio dell'anno nella regione di Novgorod sono stati commissionati 119mila metri quadrati di abitazioni. Si tratta solo del 28% del piano di commissionamento degli alloggi per il 2016 e del 73% rispetto allo stesso indicatore dell'anno scorso. La messa in esercizio prevista per la fine del 2016 ammonta a 364mila metri quadrati di abitazioni, ovvero l'87% del piano originario per l'anno in corso.
Le entrate del bilancio locale sono in calo. Pertanto, le entrate non fiscali del bilancio consolidato ammontano a 664,9 milioni di rubli, ovvero l’8,5% in meno rispetto al livello del 2015. I proventi derivanti dall'uso di beni immobili sono diminuiti di 23,0 milioni di rubli (pari all'8,5%), i proventi dalla vendita di beni materiali e immateriali di 55,3 milioni di rubli (32,1%).
Ufficiale degli "anni '60"
Tuttavia, a Sergei Mitin non piace parlare dei problemi della regione. Umanamente parlando, questo è comprensibile, perché arrabbiarsi di nuovo. Naturalmente il governatore di Novgorod aveva cattivi rapporti con molti giornalisti. Alcuni media lo definiscono un funzionario degli “anni ’60”. Hanno persino compilato un ritratto psicologico di Sergei Mitin. Se gli credi, allora il governatore di Novgorod è una persona insicura, sospettosa, permalosa e vendicativa.
Anche il governatore non rimane indebitato e periodicamente picchia i giornalisti.
E ora, sullo sfondo di un’evidente recessione economica e delle imminenti elezioni nella regione, la lotta per il posto di governatore si sta intensificando. I media locali riferiscono di diversi gruppi con interessi diversi. Da un lato Sergei Mitin e la sua squadra subiscono chiaramente la pressione delle forze di sicurezza, che intendono avere una propria persona come governatore. È vero, anche il governatore stesso gode di protezione sotto forma di alcune élite imprenditoriali. Si prevede che si dimetterà “per perdita di fiducia”. È vero, data la serie di scandali governativi, difficilmente ci si può aspettare che le dimissioni siano così rapide. Probabilmente dovrai solo aspettare che arrivi il turno di Sergei Mitin.
Sergei Mitin, ha lavorato nel governo per molti anni. È stato viceministro dell'Economia nel governo di Viktor Chernomyrdin. (1997). Ha mantenuto il suo incarico nel governo di Sergei Kiriyenko (aprile-agosto 1998). Rimase in questa posizione nell'ufficio di Sergei Stepashin nel 1999 e di Vladimir Putin nel 1999-2000.
Sergei Mitin ha assunto la carica di viceministro dell'industria, della scienza e della tecnologia nel governo di Mikhail Kosyanov. Ha lavorato come direttore del dipartimento dell'industria e nel ministero dell'industria e dell'energia. Nel 2004 è stato nominato viceministro dell'agricoltura nel governo di Mikhail Fradkov.
Nel 2007, il presidente Vladimir Putin ha nominato Mitin governatore ad interim della regione di Novgorod.
Successivamente, Vladimir Putin ha proposto che l’assemblea legislativa regionale approvi la candidatura di Mitin alla carica di governatore.
Nel 2012, Sergei Mitin è stato eletto governatore della regione di Novgorod.
Sergei Mitin è a capo della regione di Novgorod dall'agosto 2007. Il suo arrivo è stato accolto positivamente. In primo luogo, ha sostituito in questo incarico Mikhail Prusak, che a quel tempo era alla guida della regione da 16 anni e il cui livello di popolarità lasciava molto a desiderare.
L’ex addetto stampa di Prusak, Igor Svintsov, una volta disse che il governatore aveva vietato i lavori di ristrutturazione dell’edificio dell’amministrazione regionale “mentre il bilancio è in deficit… per far sentire la vita migliore”. Ma per 16 anni il bilancio è rimasto in deficit e nel 2007 il nuovo governatore ha dovuto trasferirsi in un edificio con tappeti ormai spelacchiati e pannelli alle pareti scrostati degli anni '70.
In secondo luogo, al momento della sua nomina a governatore, Mitin aveva lavorato per 10 anni nel governo federale come viceministro (prima al Ministero dell'Economia, poi dell'Industria e infine dell'Agricoltura). Questa esperienza e il sostegno delle autorità federali ci hanno permesso di sperare che l'economia regionale inizierebbe a svilupparsi in modo più dinamico. Inoltre, le speranze erano riposte nel nuovo governatore nella lotta contro il noto gruppo criminale organizzato di Telman Mkhitaryan nella regione.
Il nuovo governatore, con l'aiuto delle forze di sicurezza, ha completato l'ultimo compito rapidamente e con successo: Mkhitaryan è stato condannato e il suo braccio destro Nikolai Kravchenko è fuggito in Ucraina, dove è stato arrestato e si è suicidato alla vigilia della deportazione in Russia .
Per quanto riguarda l’economia, i risultati delle attività di Mitin possono essere interpretati in diversi modi.
Il governatore si è posizionato non come un politico, ma come un “forte dirigente d’azienda”, sottolineando ripetutamente che la regione non è un’entità influente: la popolazione è troppo piccola (circa 620mila persone), la demografia complessa (quasi un terzo sono pensionati, da qui il basso tasso di natalità e l'alto tasso di mortalità), l'assenza di grandi imprese (ad eccezione della holding chimica Acron) e di riserve di materie prime. Tuttavia, in quasi tutti i calcoli statistici, la regione era composta da forti contadini medi, il che dava motivo di orgoglio alla leadership regionale. Alla fine del 2016, il capo della regione ha dichiarato che “la regione mostra buoni indicatori di sviluppo economico, i decreti del presidente russo vengono attuati, tutte le istruzioni del presidente russo sono soddisfatte al 100%”.
Effetto positivo
È attraverso l'attività economica che il governatore si è guadagnato molti vantaggi. Così, sotto Mitin, fu costruito un ponte sul fiume Volkhov, il governatore attirò diversi grandi investitori nella regione nel campo dell'allevamento di suini, dell'allevamento di pollame e della produzione di patate. C’è un aumento annuale degli investimenti, del GRP e dell’indice della produzione industriale.
Nella regione non sono comparsi grandi impianti industriali (ad eccezione della fabbrica IKEA), ma si stanno sviluppando l'impresa chimica Akron, il birrificio Deka e l'industria elettronica.
Sono state costruite o ricostruite numerose grandi strutture: il Palazzo del Ghiaccio, uno stadio a Velikij Novgorod, centri sportivi e ricreativi, una clinica, un ospedale nelle regioni. La sua immagine è stata influenzata positivamente dalla proposta di far rivivere la tenuta del compositore Rachmaninov e di migliorare gli argini della città.
Sergei Mitin è ricordato per la sua proposta di trasferire i passeggeri dei treni pendolari al trasporto a motore. "Per noi è più redditizio acquistare un'auto Zhiguli per ogni famiglia che usa i treni elettrici piuttosto che dare soldi ai ferrovieri, aumentando gli investimenti ogni anno", ha detto il governatore
Il governatore è stato ricordato, tra l'altro, per aver difeso gli interessi dei residenti della regione in un contesto di conflitto su larga scala tra le regioni e le ferrovie russe sulla questione del pagamento dei biglietti dei treni elettrici dei beneficiari. Mitin divenne poi famoso con la sua proposta di trasferire i passeggeri al trasporto a motore. "Per noi è più redditizio acquistare un vagone Zhiguli per ogni famiglia che usa i treni elettrici piuttosto che dare (soldi) ai ferrovieri, aumentando gli investimenti ogni anno", ha detto Mitin.
Il politologo Sergei Markelov, che per diversi anni è stato consigliere del capo di Novgorod, ritiene che durante i suoi 10 anni in carica Mitin "è riuscito a non spacciare la regione né politicamente né economicamente, senza avere legami speciali con Mosca. E, nonostante gli scandali con suoi delegati, non ha aggravato la componente corruzione: nella regione di Novgorod si è svolta puntualmente e senza intoppi la “potente fase di pulizia” iniziata con il suo arrivo nel 2007. Oggi, il primo circolo dell'entourage di Mitin è “la gente di Novgorod, questo è il migliore possibile.
Secondo Markelov, il governatorato di Mitin può essere caratterizzato come una posizione tra Scilla e Cariddi. "Negli ultimi anni, Mitin non è stato coinvolto nel consolidamento delle élite; per un Varangiano questo è un compito ingrato. Pertanto, ha rafforzato i legami con il Cremlino. Mitin è considerato un buon lobbista per il territorio, è riuscito a raccogliere ingenti somme di fondi federali per diversi grandi progetti a Velikij Novgorod e nella regione”, ha concluso il politologo.
Non senza errori
Tuttavia, ci sono stati errori evidenti nel lavoro del governatore, principalmente errori del personale. Il risultato sono gli “scandali con i deputati” di cui ha parlato Markelov.
Pertanto, il suo primo vice Arnold Shalmuev è stato arrestato e condannato a quasi nove anni per appropriazione indebita di fondi di bilancio. Il vice governatore Viktor Nechaev, invitato appositamente da Mitin alla carica da Mosca, è stato condannato a tre anni e mezzo per frode.
Le opinioni della popolazione sono state influenzate anche da calcoli errati nel lavoro di alcuni dipartimenti del governo regionale. Ad esempio, nell'ottobre 2016, i collegamenti di trasporto a Velikij Novgorod sono rimasti paralizzati: il locatore ha sequestrato l'80% degli autobus della flotta cittadina per mancato pagamento.
Lo scontro politico durato più di tre anni con il sindaco di Velikij Novgorod, Yuri Bobryshev, non ha aumentato la popolarità del governatore. La Duma cittadina, controllata in gran parte dal governatore, per due volte non è riuscita a licenziare il sindaco.
Scienziati politici: la regione ha bisogno di approcci moderni alla gestione
Alla fine del 2016 la Fondazione politica di San Pietroburgo e la holding di comunicazione Minchenko Consulting hanno assegnato a Mitina un punteggio di tre con meno su una scala di cinque punti nella valutazione della sopravvivenza politica, mentre nel 2015 il punteggio era di tre con un più. Gli scienziati politici della fondazione hanno definito il governatore di Novgorod capace di "promuovere efficacemente i risultati del suo lavoro quando comunica con i funzionari federali". Allo stesso tempo, gli esperti hanno osservato che “l’avvicinarsi della fine del mandato aggiornerà l’agenda negativa, compresa la questione irrisolta del potere nel centro regionale e i procedimenti penali contro l’entourage del governatore”.
Come governatore, Mitin è un forte contadino medio, ma tutto ha una data di scadenza. L'età non è l'unica ragione delle sue dimissioni; anche i problemi di governance politica nella regione hanno sicuramente avuto un impatto. Ci sono stati errori, ma ci sono stati anche risultati. Ora la regione ha bisogno di un nuovo motore di sviluppo. Approcci moderni e aggiornamento del sistema di gestione
Konstantin Kalachev
Capo del "Gruppo di esperti politici"
Il sociologo e politologo di Novgorod Alexander Zhukovsky ha commentato le dimissioni di Mitin come segue: "Obiettivamente, le dimissioni erano attese da tempo. Un'altra cosa è che sia la cerchia più vicina a Mitin che le élite locali, con un atteggiamento "freddo", non si sono confrontati apertamente con il governatore, perché non c’era alcun sostituto visibile per Mitin.”
Fino ad un certo punto il governatore ha goduto di un grande sostegno da parte della popolazione. Nelle elezioni del 2012 ha ottenuto il 75,95% dei voti. Tuttavia, secondo gli scienziati politici, iniziò a perdere popolarità. Secondo il capo del gruppo di esperti politici Konstantin Kalachev, il calo del rating di Mitin è iniziato un anno dopo le elezioni, ma il governatore ha ignorato questo fatto.
"Come governatore, Mitin è un forte contadino medio, ma tutto ha una data di scadenza. L'età non è l'unica ragione delle sue dimissioni; anche i problemi di governo politico nella regione hanno sicuramente avuto un impatto. Molto è stato fatto, alcuni dei nuovi progetti dovranno essere completati dal nuovo governatore. Ci sono stati errori, ma ci sono stati risultati. Ora la regione ha bisogno di un nuovo motore di sviluppo. Approcci moderni e aggiornamento del sistema di gestione", ha osservato Kalachev.
Sta arrivando una nuova generazione di manager
Come ha notato in una conversazione con un corrispondente. Oleg Matveychev, professore TASS della Scuola Superiore di Economia dell'Università Nazionale di Ricerca, le dimissioni di Sergei Mitin e la nomina di un governatore ad interim nella persona del direttore generale dell'Agenzia per le iniziative strategiche Andrei Nikitin dovrebbero essere considerate parte del percorso verso generazioni di manager che cambiano. "Nelle dimissioni e nelle nomine, nell'aggiornamento della composizione dei governatori e dei governatori ad interim, vediamo che stanno assumendo personale giovane che ha già esperienza lavorativa, che ha nuove idee legate alle nuove tecnologie economiche e gestionali", ha detto il politologo.
Nikitin rappresenta la generazione più giovane di manager, 25-45 anni, quando l'esperienza è già stata acquisita, ma non esiste tale indifferenza... Nikitin ha una vasta esperienza federale, che è considerata di successo: è riuscito a migliorare l'esperienza di investimento in molte regioni , semplificare la procedura di registrazione delle imprese, collegando le imprese alle reti
Michail Vinogradov
Presidente della Fondazione politica di San Pietroburgo
La settimana scorsa è iniziata una serie di dimissioni dei capi regionali. Il 6 febbraio, il governatore del territorio di Perm, Viktor Basargin, ha annunciato le sue dimissioni; il giorno successivo, il capo della Buriazia, Vyacheslav Nagovitsyn, si è dimesso. Il capo del Dipartimento di politica economica e sviluppo di Mosca, Maxim Reshetnikov, è diventato il capo ad interim del Territorio di Perm, e il vice capo del Ministero dei trasporti della Federazione Russa, Alexey Tsydenov, è diventato il capo ad interim della Repubblica di Buriazia.
"Nikitin rappresenta la generazione più giovane di manager, tra i 25 e i 45 anni, quando hanno già acquisito esperienza, ma non esiste tale indifferenza", afferma il politologo, presidente della Fondazione politica di San Pietroburgo Mikhail Vinogradov. esperienza, considerata di successo: è riuscito a ottenere un miglioramento dell'esperienza di investimento in molte regioni, a semplificare la procedura di registrazione delle imprese, a collegare le imprese alle reti. Ha esperienza nella comunicazione con le élite imprenditoriali nelle regioni."
"Nikitin si inserisce bene nella schiera dei giovani tecnocrati che ora vengono promossi ai posti di governatori", ha detto da parte sua il direttore dell'Istituto internazionale di competenza politica, Evgeniy Minchenko.
Yulia Generozova, Viktor Dyatlikovich
12:27 — REGNUM “Dimissioni Sergej Mitin dalla carica di governatore della regione di Novgorod non sembra volontario. Ciò è avvenuto non per volontà di Mitin, ma su istruzioni del Cremlino. Ciò conferma il modo in cui ha dichiarato oggi alla stampa", ha commentato al corrispondente IA REGNUM Giornalista e stratega politico di Novgorod Aleksandr Vlasov.
Lui ha sottolineato che nel gennaio scorso Mitin aveva chiarito che sarebbe rimasto governatore della regione di Novgorod e avrebbe presentato la sua candidatura per un altro mandato.
“Esattamente due settimane fa, il 31 gennaio, Sergei Mitin ha tenuto un incontro con giornalisti e blogger, e cosa abbiamo sentito allora? Ha fatto progetti e ha condiviso con noi le sue speranze di migliorare la vita dei novgorodiani. Ha parlato a lungo e ha risposto a tutte le domande. E dal suo aspetto e dal suo modo di parlare era impossibile dire che fosse pronto a ritirarsi. Secondo me si sarebbe candidato per un terzo mandato", ha detto Vlasov, sottolineando che due settimane dopo i giornalisti hanno sentito "l'esatto contrario".
«Sono rimasto molto sorpreso che il capo della holding mediatica dell'Agenzia per le comunicazioni e l'informazione Anatolij Gusev Ha informato noi giornalisti che non potevamo fare domande. Ho ancora chiesto a Mitin quali fossero i suoi progetti futuri, ma lui è passato in silenzio. Qual è questo atteggiamento nei confronti della stampa? — Ha notato anche Alexander Vlasov.
Come riportato in precedenza IA REGNUM, oggi, 13 febbraio, il governatore della regione di Novgorod Sergei Mitin ha tenuto un discorso pubblico ufficiale e ha annunciato le sue dimissioni.
“Quest’anno termina il mio mandato come governatore della regione di Novgorod. Per quasi 10 anni la mia vita è stata indissolubilmente legata alla terra di Novgorod. E ho preso una decisione: non partecipare alle elezioni governative di settembre e ne ho informato in anticipo il presidente della Federazione Russa e gli ho chiesto nuove istruzioni. Questo è il mio passo deliberato ed equilibrato. Oggi voglio ringraziare sinceramente tutti coloro che hanno lavorato con me in tutti questi anni, tutti i residenti della regione di Novgorod. Durante questo periodo I Mi sono sinceramente innamorato della terra di Novgorod, di tutti coloro che vivono in questa meravigliosa terra e, ovunque lavoro, mi impegno a dedicare tutte le mie forze e conoscenze allo sviluppo e alla prosperità della terra di Novgorod", ha affermato Sergei Mitin.
Ricordiamo che Sergei Mitin è stato governatore della regione di Novgorod dal 7 agosto 2008; nel 2012 è stato rieletto a questa posizione; il suo mandato è scaduto il 20 ottobre 2017.
Ai noti novgorodiani (politici, giornalisti, personaggi pubblici, blogger) con le seguenti domande: come valutano le prospettive politiche dell'attuale governatore, le voci sulla sua possibile partenza anticipata e quali cambiamenti sono attesi nella regione di Novgorod se il suo i poteri sono terminati?”
Anna Cherepanova, presidente dell’organizzazione pubblica regionale di Novgorod “Incontro degli indigeni novgorodiani”: “In generale, non valuto molto bene le possibilità del signor Mitin di continuare la sua carriera politica. Non mi sorprenderei se dopo le sue dimissioni andasse in pensione o, come Mikhail Prusak, ricevesse una posizione simbolica come consigliere o consulente per un breve periodo. Mitin è una figura estremamente impopolare nella regione di Novgorod; da tempo si accumula un atteggiamento negativo nei confronti del governatore sia nei gruppi d'élite (ricordate il conflitto con il sindaco Yuri Bobryshev) che tra la gente. Negli incontri con gli elettori abbiamo registrato una reazione nettamente negativa delle persone alla personalità del governatore di Novgorod. Le persone non vedono cambiamenti positivi, non ripongono speranze per il meglio nella figura di Mitin, anzi, sono propense a ritenerlo responsabile del deterioramento della situazione socio-economica. Tutti sono molto infastiditi dallo stile autoritario della gestione, dall'incapacità di rispettare e valorizzare le persone e dall'allestimento di rapporti al centro federale che non corrisponde alla realtà.
Allo stesso tempo, non dobbiamo dimenticare che è il seguito che fa il re. In questo senso, la sola partenza di Mitin non risolverà il problema della scarsa qualità della gestione nel governo della regione di Novgorod. Pertanto, il collettivo Mitin, la squadra governativa debole e poco professionale, deve andarsene. Permettetemi di ricordarvi che Novgorod Yabloko è l’unico partito che ha fatto una dichiarazione politica: “Dimettetevi dalla squadra del governatore Mitin e formate un governo responsabile e professionale”. Riteniamo che le dimissioni del team di Mitin siano una condizione necessaria ma non sufficiente per riavviare il sistema di gestione nella regione di Novgorod. Sarà necessario cambiare valori, ridefinire le priorità e formulare una strategia di sviluppo per la regione di Novgorod, ripristinare le comunicazioni interrotte e stabilire una cooperazione con le imprese, i comuni e la società”.
Alexey Gromsky, presidente del Club degli esperti Antonovo: “Come ho detto prima, il calo dei rating e le basse valutazioni degli esperti sull'efficacia del lavoro del governatore della regione di Novgorod Sergei Mitin provocheranno l'attività dei candidati alla regione in cerca di sostegno a livello federale. Nella politica reale ciò è impossibile senza un costante “sondaggio del terreno”. Questo è un ciclo che genera turbini di voci. Dobbiamo capire che questi processi, le cui voci ci arrivano oggi ed eccitano molte menti, potrebbero non avere alcuna conseguenza in futuro.
È molto più importante non lasciarsi distrarre dalla predizione del futuro, ma concentrarsi sulla realizzazione di progetti che contribuiscano davvero a migliorare la qualità della vita delle persone nella regione di Novgorod. Se, ad esempio, il progetto per migliorare l'argine di Volkhov, trasformandolo in una moderna struttura turistica e ricreativa, investimenti su larga scala nello sviluppo del distretto di Lyubytinsky, alcuni processi di modernizzazione ad Akron e Kvant, diventeranno "popolari", lo faranno riceveranno un ampio sostegno dai novgorodiani, dai circoli economici, da una varietà di politici locali e gente comune, quindi nessun cambio di governatore li porterà via dalla regione, cioè da te e me.
Al contrario, come è consuetudine in una classica campagna elettorale, i candidati stessi verranno valutati in base al loro atteggiamento nei confronti di questi progetti. Loro, e quindi lo sviluppo della regione, il miglioramento della qualità della vita dei novgorodiani, diventeranno una costante politica. La dipendenza dei progetti finalizzati allo sviluppo dagli individui in genere mi sembra un relitto dannoso degli anni '90, come periodo di transizione. Se non verrà superata, la situazione sarà simile alla comunicazione di Sergei Mitin al Ministero dello Sport riguardo alla costruzione del secondo stadio dello stadio Electron: solo che hanno concordato tutto con Mutko, ma lui ha optato per una promozione e il suo successore lo sa Niente."
Ekaterina Pereplavchenko, giornalista: “Non so quali prospettive abbia personalmente Sergei Mitin come governatore della regione di Novgorod. Questo è probabilmente noto nell'amministrazione presidenziale. Sono più preoccupato per le prospettive di sviluppo della regione di Novgorod e di Velikij Novgorod. La mia convinzione è che abbiamo bisogno di manager che abbiano un’esperienza di vita diversa rispetto a quelle persone che oggi occupano posizioni di leadership nella regione. Non mi impegno a valutare il loro lavoro. Ma una volta un telefono rotante sul comodino di casa era un mezzo di comunicazione eccellente e rilevante, ma oggi nulla è paragonabile in termini di funzionalità a uno smartphone.
La stessa cosa, scusatemi, si può dire delle persone. Abbiamo bisogno di manager con un'istruzione, priorità, prospettive diverse e, in generale, una comprensione delle condizioni in cui le persone si sentiranno a proprio agio a vivere in un particolare territorio. Quali soluzioni saranno vantaggiose per l'economia regionale, come attrarre realmente gli investitori, come spendere in modo efficace i soldi del bilancio. I precedenti incarichi e medaglie di alto rango, il percorso di permanenza in altre regioni non sono importanti qui, ma è importante il background personale della persona che arriva a questo incarico significativo. Naturalmente, abbiamo bisogno di mobilità nel pensiero e nel processo decisionale, tolleranza per opinioni diverse e capacità di condurre un dialogo.
Probabilmente tutte queste qualità possono possederle anche i “saggi” della coorte dei governatori che hanno già più di 60 anni. Ma oggi è arrivato il momento dei manager giovani, quelli che hanno 40-50 anni. Sono convinto che tra questa generazione ci siano già abbastanza persone in grado di far fronte a una tale posizione. E, soprattutto, non hanno una scia così lunga di educazione postbellica e sovietica, paura dell'ignoto e, in generale, una diminuzione di varie attività, come logicamente accade tra le persone in età pensionabile. Non c’è più spazio per rallentare”.
Stanislav Melnikov, sindacalista: “A proposito delle voci sulla sua partenza, voglio esclamare: “Ancora?!” Scherzi a parte, il nostro “verticale” è strutturato in modo tale che non vedo ancora prospettive brillanti. Ebbene, da Mosca arriverà un nuovo “sindaco”, ma il sistema non cambierà... Si può raccomandare al nuovo governatore (se ce n'è uno) di essere più vicino alla gente e più semplice. Anche se formalmente eleggiamo lui, non Mosca.
Valentina Stepanova, redattrice del sito Transparency International R, giornalista: “Sergei Mitin è stato chiamato nella regione di Novgorod per attuare la sua depenalizzazione. Tuttavia, il tempo ha dimostrato che questo problema non è stato risolto. I forti scandali di corruzione nella cerchia ristretta del governatore ne sono una chiara prova. Due vicegovernatori della regione di Novgorod sono già stati condannati per crimini legati alla corruzione, cosa che indigna anche i novgorodiani lontani dalla politica e dalla vita pubblica. Inoltre, il bilancio della regione è al limite, il tasso di disoccupazione è aumentato in modo significativo e la regione non può vantare una svolta nell’attrazione di investimenti o nello sviluppo dell’economia.
È ovvio che l'ex funzionario ministeriale, che ha avuto successo nei giochi dell'apparato, è rimasto un “varangiano”, un lavoratore temporaneo venuto nella regione per realizzare le sue ambizioni personali. Questa posizione non favorisce il lavoro per gli interessi pubblici, come dimostra il “governo” di Mitin. Secondo me, i novgorodiani ricorderanno il governatore come “un uomo rude con lo stile politico di un sergente istruttore”. Così lo ha giustamente descritto Simon Schuster di Time. Ho spesso osservato personalmente questo stile di gestione quando, come giornalista, ho partecipato alle riunioni del governo regionale, nonché alle riunioni del governatore con team di varie organizzazioni.
Separatamente, vale la pena notare l'intolleranza di Mitin verso le critiche a se stesso. A ciò si collega l’epurazione del settore mediatico della regione e i tentativi di sopprimere qualsiasi attività politica da esso non controllata. Credo che ciò sia dimostrato dal cambio di proprietà di due media online (Vashi-Novosti e Direct Speech), non senza la partecipazione di Mitin, così come dagli sforzi senza precedenti volti a impedire al partito Yabloko di partecipare alle elezioni per il Congresso regionale di Novgorod Duma.
Per quanto riguarda le voci sulla fine anticipata dei poteri del governatore, circolano con diversa intensità negli ambienti socio-politici almeno da 5 anni, ma Mitin è ancora al suo posto. Vale la pena tenere conto del buon risultato ottenuto dal partito al potere nelle ultime elezioni alla Duma di Stato e al Parlamento regionale. Tuttavia, è del tutto possibile che la decisione di porre fine ai suoi poteri sia stata presa prima delle elezioni di settembre. A mio parere, se fosse stato effettivamente adottato, uno dei motivi avrebbe potuto essere il prolungato conflitto tra il capo della regione e il sindaco del centro regionale, Yuri Bobryshev. Questa storia scandalosa, ampiamente riportata dai media regionali e federali, ha screditato il partito al potere nel suo insieme. Tuttavia, nel periodo preelettorale, i protagonisti del conflitto hanno cominciato nuovamente a dimostrare pubblicamente il loro affetto reciproco e la loro disponibilità a collaborare.
Credo che Sergei Mitin in un modo o nell'altro appartenga al clan dei funzionari "intoccabili", e quindi è improbabile che la sua carriera politica finisca, a meno che lui stesso non voglia andare in pensione. Come si suol dire, “non abbandonano i propri”. Se si dimettesse, vorrei che la regione fosse governata da un politico più giovane e con idee progressiste. Tuttavia, la regione di Novgorod, povera di risorse e sovvenzionata, difficilmente è attraente per una persona che vuole costruire una carriera politica di successo. Nell’attuale quadro politico della Russia, la regione è più adatta a ricoprire il ruolo di “paradiso” per porre fine alla carriera di un altro funzionario anziano. A mio avviso, i novgorodiani vogliono che la regione sia governata da un manager efficace che possa ottenere un miglioramento significativo, innanzitutto, della situazione economica. Le élite regionali si aspettano condizioni trasparenti per fare affari, e il pubblico si aspetta la creazione di condizioni per lo sviluppo della società civile e la libertà di parola”.
Evgeny Chuprunov, politologo: "Sergei Mitin ricopre la sua carica da più di 9 anni - pochi dei suoi colleghi possono vantarsi di una tale "longevità politica". Considerando il fatto che in Russia i governatori non possono ricoprire la carica per più di due mandati consecutivi (bisogna però tenere presente che il conto alla rovescia inizia nel 2012), la nomina effettiva per un terzo mandato è piuttosto eccezionale. Quindi, tecnicamente, nel 2017, Mitin ha la possibilità di essere nominato per un terzo mandato, ma in pratica tale possibilità non è una priorità. D'altro canto, vista la sua età, è ovvio che sarebbe preferibile per lui continuare la carriera nelle strutture federali: ciò significherebbe sviluppo, mentre un terzo mandato significherebbe la fine della sua carriera politica. Sottolineo inoltre che Mitin, durante tutto il suo mandato, ha dimostrato lealtà alle linee guida del centro, quindi sarebbe logico supporre che se lascia la carica di governatore, gli verrà offerta una posizione corrispondente al suo status attuale .
Per quanto riguarda le voci su un suo possibile pensionamento anticipato, è più interessante parlare solo di segnali indiretti, che però possono significare qualcosa di completamente diverso. Il primo punto è che Mitin è praticamente scomparso dalle pagine dei media. Di solito, i giornalisti regionali scrivevano molto di più sulle attività del governatore e lo stesso capo della regione partecipava attivamente a eventi pubblici a vari livelli. In particolare, il governatore avrebbe dovuto essere presente alla chiusura del concorso televisivo panrusso “TEFI-Regione” del XV anniversario dello status, ma Sergei Mitin non è mai apparso lì.
Il secondo punto è che la regione di Novgorod ha ricevuto un prestito di 900 milioni di rubli (i fondi dovrebbero arrivare a dicembre in due tranche). Il prestito è piuttosto elevato, quindi, data la difficile situazione economica, sono propenso a considerare lo stanziamento di tale importo come un’opportunità per stabilizzare i pagamenti sui debiti della regione. Cioè, se assumiamo la prospettiva della comparsa di un nuovo governatore nel prossimo futuro, il prestito può essere visto come un tentativo di snellire gli affari finanziari.
Il terzo punto è che ho già scritto più di una volta che è meglio “presentare” in anticipo un nuovo governatore nella regione. Il manager deve comprendere le specificità della regione, approfondire i problemi, i tecnologi devono avere il tempo di aumentarne la popolarità agli occhi della popolazione. Se le voci sull'arrivo di una nuova persona sono vere, allora è giunto il momento, perché mancano solo circa 10 mesi alle elezioni governative.
Tuttavia, è impossibile prevedere con certezza al 100% la politica del personale del Cremlino: anche l’esistenza di alcuni accordi preliminari non è una garanzia che gli eventi si svilupperanno secondo il piano previsto. Nel prossimo futuro, quindi, circoleranno diverse indiscrezioni, emergeranno i nomi dei candidati, ma la situazione attendibile sarà possibile solo all'ultimo momento.
Le élite locali vorranno sicuramente trarre vantaggio dal cambio di governatore a proprio vantaggio (se non ora, almeno nell’autunno del 2017) e cercheranno di rafforzare la propria posizione, ridistribuire le sfere di influenza e proteggere i propri interessi commerciali. Questo sforzo non è una novità. La gente comune ripone le proprie speranze in un miglioramento della propria situazione finanziaria nel cambio del governatore, tuttavia, i cittadini più lungimiranti capiscono che non dipende tanto dal governatore in questo settore quanto vorrebbero. La macroeconomia e la geopolitica oggi influenzano la situazione delle persone in misura molto maggiore rispetto al governatore di una particolare regione”.
Roman Yakovlev, blogger: “Penso che Sergei Gerasimovich rimarrà al suo posto fino alla fine del suo mandato, cioè fino all'autunno del 2017. Quindi una nuova persona arriverà nella regione. Sergei Gerasimovich può essere definito un governatore con una squadra intellettualmente poco sviluppata. Se parliamo di vicegovernatori, due dei (già ex) deputati di Mitin sono stati condannati e tre attuali sono incompetenti. Solo la prima vicegovernatrice Veronica Minina appare più o meno avvantaggiata. Tutti gli altri hanno maggiori probabilità di “concludere” i loro procedimenti penali. Le prospettive dell'attuale governatore sono molto dubbie e, naturalmente, lascerà il posto a settembre 2017. Tra gli ultimi eventi ricordiamo soprattutto le recenti dimissioni di Arnold Shalmuev dalla carica di primo vice governatore della regione, avvenute tre anni dopo l'avvio di un procedimento penale contro di lui. Sono sicuro che dopo il suo "improvviso" licenziamento, Shalmuev potrà mostrare tutte le sue carte nel "Caso stradale", e poi il suo ex capo, Sergei Mitin, sarà invitato alla Corte Suprema - prima come testimone e poi, possibilmente , come imputato."
